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农村信用社考试辅导:金融常用知识(五)
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三、农村金融体系及职能
农业是国民经济的基础,农业、 农村、农民是农村金融服务的对象, 也是农村金融事业 发展的基础。农村金融作为我国金融事业的重要组成部分, 经过几十年的发展, 为我国农业
和农村经济的发展做出了重要贡献。农村金融体系主要由以下银行和非银行金融机构组成:
中国农业发展银行。中国农业发展银行是农业方面的政策性银行,于 1994年11月18
日正式成立。中国农业发展银行的主要任务是:按照国家的法律、法规和方针、政策,以国
家信用为基础,筹集农业政策性信贷资金, 承担国家规定的农业政策性金融业务, 代理财政
支农资金的拨付,为农业和农村经济发展服务。其主要资金来源是中国人民银行的再贷款, 同时该银行也发行少量的政策性金融债券。其主要业务范围是: (1)办理由国务院确定、中
国人民银行安排资金并由财政部予以贴息的粮食、 棉花、油料、猪肉、食糖等主要农副产品
的国家专项储备贷款;(2)办理粮棉油等农副产品的收购贷款及粮油调销、 批发贷款;(3)办理
扶贫贷款和农业综合开发贷款, 以及国家确定的小型农、 林、牧、水基本建设和技术贷款;(4)
为各级政府设立的粮食风险基金开户并代理拨付 ;(5)发行金融债券;(6)境外筹资;(7)办理
业务范围内开户企事业单位的存款。 中国农业发展银行不办理农民和农民兴办企业的信贷业
务。
中国农业发展银行总行设在北京,在省、自治区、直辖市设分行,地、市设二级分行, 县一级设支行。
中国农业银行。中国农业银行是国有独资商业银行, 是为农民、农业和农村经济服务
的商业银行。其前身是1949年在接收国民党的中国农民银行和中央合作金库的基础上成立的 农业合作银行,不久并入中国人民银行 ;1951年恢复农业合作银行,1952年又并人中国人民
银行;1955年3月成立中国农业银行, 1957年4月撤销;1963年10月重建中国农业银行, 1965
年11月又撤销;1979年2月23日经国务院批准,重新恢复中国农业银行。
中国农业银行的主要任务是:根据国家的方针、政策和法规,组织编制和执行农村信贷 计划,筹集农村资金,统一调度和管理农村信贷资金,对农村的机关、团体、企业事业等单
位实行现金管理和工资基金管理以及做好农村货币流通的调查工作。 中国农业银行的主要业
务包括:(1)办理农村机关、团体、部队、企业、事业单位存款,农村合作组织和集体、个 体工商户、个人储蓄存款;(2)办理农村国有农业企业、工业企业、商业企业和乡镇企业、 集
体经济组织、供销合作社以及农户和个体工商户的各项贷款 ;(3)办理农村信用合作社的存款
和贷款;(4)办理转账结算、现金结算、票据贴现和信用卡业务 ;(5)办理信托、委托、代理、
租赁、抵押、房地产开发、咨询等业务 ;(6)办理外汇存贷款、出口信贷、外汇汇款、进出口
贸易结算、非贸易结算、代理外币及外币票据兑换、外币票据贴现、代客户办理即期与远期 外汇买卖、外币有价证券买卖、境外外汇借款、境内外发行、代理发行外币有价证券、外汇 担保和见证、资信调查和咨询服务等业务 ;(7)经批准,发行金融债券、代理发行债券和股
票及其证券交易业务;(8)办理资金拆借业务;(9)办理中国人民银行委托的有关财政性存款 和金银收购业务;(10)办理国家指定或中国人民银行及其他金融机构委托的业务。
中国农业银行总行设在北京,在省、自治区、直辖市设分行,地、市设二级分行,县一
级设支行,县以下设营业所、分理处、储蓄所。
农村信用合作社。农村信用合作社是由农民和集体经济组织自愿入股组成, 由人股人
民主管理,主要为人股人服务的具有法人资格的金融机构。农村信用合作社实行自主经营, 独立核算,自负盈亏。农村信用社联合社是由辖区内农村信用社入股组成,实行民主管理, 主要为人股农村信用社服务的信用社联合社组织, 信用社联合社对农村信用社实行管理、 监
督和协调。
我国第一家农村信用社是 1923年由“中国华洋义赈救灾总会”在河北香河组建的。 在革
命根据地,农村信用合作社这一形式被积极运用, 以解决农村的高利贷和农民生产资金问题。
中华人民共和国成立后,在中国农业银行的指导和扶助下, 1955年全国已组建农村信用社
15.5万个,几乎遍及每一个乡。1959年人民公社化以后, 农村信用社曾一度被交给人民公社 和生产大队管理,也曾作为中国农业银行的基层结构, 走上官办的道路。1996年底,根据《国
务院关于农村金融体制改革的决定》,全国5万多个农村信用社和2 400多个县农村信用联社 与中国农业银行顺利脱钩, 农村信用社的业务管理和金融监督分别由县农村信用联社和中国 人民银行承担。自2003年8月
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