电力工业管制改革研究与市场分析 .pptx

电力工业管制改革研究2003.03.28-2003.04.04 电力工业管制改革背景介绍电力的产业结构与管制改革管制改革的基础——绩效分析趸售电力市场的市场力量分析电力市场中的竞价方式电力市场中的合同与供电责任结论课题背景解除管制的行业解除管制以后的价格下降消费者每年的收益2年内2－5年内10年内天然气10－38%(1984－1986)23－45%(1984－1989)27－57%(1984－1994)大约2－4亿美元长途电信5－16%(1984－1986)23－41%(1984－1989)40－47%(1984－1994)5亿美元航空13%(1977－1979)12%(1977－1982)29%(1977－1987)19.4亿美元长途货运没有相关数据3－17%(1980－1985)28－56%(1977－1987)19.6亿美元铁路4%(1980－1982)20%(1980－1985)44%(1980－1990)9.1亿美元课题背景研究方法管制改革的规范研究——技术路线以制度经济学和比较制度分析为工具，研究电力产业结构变迁的制度基础。 以产业组织理论和博弈论为工具，研究电力市场的产业结构、市场规则的影响、市场中各参与方的行为方式等，称之为电力市场结构研究。 一个简单的框架1、电力管制改革的基础——绩效分析2、能否带来有效的竞争——市场力量分析3、存在市场力量时可能的削解手段 竞价规则：PAB v.s. SMP 合同市场4、网络约束的作用——局部市场力量5、局部市场力量的削解手段？6、对输配电企业的管制手段？电力产业结构与管制改革电力的产业结构与管制改革电力产业的行业特点电力产业的物理结构传统的电力产业结构电力改革的模式分析电力产业的行业特点电力不可经济的储存，因此要求电力的需求和供给必须即时平衡。电网不同于交换网络，电能在网络中的传输必须附和基尔霍夫定律。电力供应在短期内具有相当强的约束。英美等国家的改革实践表明，电力需求对价格的弹性十分不敏感。电力产业的物理结构传统的电力产业结构发达国家 在电力行业发展的初期，电力并不是在国家的管制下垄断经营的，各发电厂商自己铺设输电线路并输送电能给用户，电力行业的所有制结构非常分散 。 出于对规模经济的追求，一部分国家通过国有化统一了原来分散的产权结构；另一部分国家的电力经营者则通过合作的方式追求规模经济。 发展中国家 对私人投资立法保护的不完善使国家投资于电力工业成为必然的选择。传统的电力产业结构.... .技术进步的影响年代技术进步平均发电能耗（Btu/kWh）居民名义电价（美分/kWh）1882年开始使用高效机组138000241883－1900开始远距离输电，水电可以输送到城市92500171901－1932高压输电开始出现，远距离输电效率大大提高207005.61933－1950发电系统的规模和效率都在不断提高。汽轮机的最大尺寸和压力增长了一倍，蒸汽温度不断增加，可以有更高的发电出力150003.73（1933－1941）平均每年下降3%1950-1971引入商业核电，引入自动控制和计算机管理，技术进步和热效率的提高开始减缓。105001950-1960平均每年下降1％；1960－1970平均每年下降1.5%1971－1984通货膨胀、石油危机、燃料价格的上涨几乎没有改进70年代平均每年增长11％，80年代早期平均每年增长6.1%80年代后期天然气发电、热电联供、可再生能源的利用电力改革的模式分析短期长期生产在给定要素及其价格的情况下生产成本最小化投资成本的极小化、输配电投资的互补需求短期的边际成本定价能否为长期的投资提供正确的激励电力改革的模式分析将那些潜在竞争的部分开放。开放竞争的部分接入自然垄断部分时的接入方式是个别接入还是通用接入。个别接入：垂直垄断的企业允许第三方按照磋商的价格使用网络，接入价格以及网络的容量基于双方的个别协商。通用接入：网络的使用者在平等的基础上同等的使用网络，在一个公开的价格体系下按照一定的通用规则来获取网络服务。模式垄断部分开放竞争部分?输电系统调度配电发电供电趸售零售特许竞争个别接入个别接入排他非直接??发电竞争通用接入通用接入不开放仅对新增容量??趸售转运个别接入个别接入不开放非直接??零售转运个别接入个别接入个别接入非直接??强制电力库通用接入通用接入通用接入对所有容量??自愿电力库个别/通用接入个别/通用接入个别/通用接入直接/非直接??电力改革的模式分析案例分析——美国加州案例分析——美国加州案例分析——美国加州案例分析——美国加州计划阶段“黄皮书”阶段（1992.09-1993.02）有限改革：保留基于成本的管制方式，但是对于管制价格调整的频率增加。价格上限：有限客户选择：重构电力产业：“蓝皮书”阶段（1993.02-1994.04