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精品文档 精品文档 PAGE PAGE #欢迎下载 劳动力市场调查与探究 劳动力市场综述 （一）劳动力市场含义、功能及特点 1、劳动力市场含义 劳动力市场是现代市场经济中最重要的生产要素的市场。其 基本 内涵是指劳动力的供给方（劳动者）和劳动力的需求方（企业等用人 单位）通过市场竞争，自主达成劳动契约关系。构成劳动力市场的三 个基本要素是劳动力的供给、需求和价格。党的十四届三中全会《关 于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“改革劳动制 度，逐渐形成劳动力市场。”这是党中央以决定的形式，第一次提出 了中国搞市场经济要有劳动力市场，并且要求把培育劳动力市场作为 培育市场体系的重点之一。 在社会主义市场经济条件下，所有的资源和生产要素都要由市场 作基础性的配置，这包括土地、资金、原材料、技术、劳动力等，而 在这些生产要素中，其他都是物的要素，只有劳动力是人自身具有的 要素，它是人的体力和智力的总和。所以劳动力市场在我国市场体系 中是一个处于中心地位的独立完整的市场。随着经济体制改革的逐 步深入，我国的劳动力市场体系已基本发育成型，并呈现良性运转的 态势。但是，从总体上看我国的劳动力市场仍然有许多方面还不够完 善，还存在一些亟待解决的问题。 2、劳动力市场的功能 第一、以劳动力成本的杠杆分配劳动力，实现人力资源的最优配 置。在这里劳动的支配者——用人单位和劳动者本人。根据投入产出 的原则作为劳动力配置的基本目的。 第二、调节劳动力的供需关系。当劳动力供大于求时，劳动力成 本相对降低。当劳动力供不应求时，劳动力成本上升。在任何一个劳 动市场中，都存在着劳动者把自身拥有的劳动力交付给经营者分配的 过程，在这个过程中劳动力的数量、质量以及报酬状况都受供求关系 的影响。 第三、竞争机制是劳动市场的又一个重要功能。劳动者素质与劳 动力成本是决定劳务市场竞争市场的主要因素，劳动者为选择合适的 企业而竞争，企业为选择合格的人才而竞争。 过去我国劳动力一直由国家统一安置，因此不存在劳务市场。现 在劳动力的需求方出现了多元化的趋势，个体、私营、民营以及其它 非国有企业都成为劳动力的需求方，为劳务市场的建立提供了基础， 同时劳动力的主体——劳动者也拥有选择工作的自由，出现了供需双 方的选择趋势，这也为劳务市场的建立提供了前置条件。可以说劳务 市场已成为市场经济建设中的一个主要组成部分。 3、劳动力市场的特点 第一、劳动力供求双方的关系比其它生产要素市场供求双方的关 系复杂。因为其它生产要素市场上供求双方只在市场交换过程中发生 关系。而劳动力供求双方的关系在市场交换完成之后仍然存在。劳动 力需求方要通过支配劳动力供给来达到购买的目的。 第二、劳动力不能像其它生产要素那样被储存或报废，劳动者在 脱离生产时仍然要维持其生计，这一特征是其它生产要素市场所不具 备的。 第三、劳动力供给方——劳动者，可以组织起来提高劳动力的价 格，所有这些特征的基本点都缘于劳动力的自身特征， 即劳动力不 同于其它生产要素或商品，鉴于上述特点，应对劳务市场给予极大关 注，并建立起较完善的社会保障体系，以促进劳务市场的发育与完善。 （二）我国劳动力市场发展中存在的问题 1、劳动力数量庞大，劳动参与率高 中国是世界上劳动力资源最丰富的国家。根据国家统计局的数 据，2014年末中国总人口为13亿6800万人（不包括香港、澳门特别 行政区和台湾省），其中15- 64岁的劳动年龄人口为921 84万人，占 70. 92% 在全国13. 54亿人中，劳动年龄人口 （ 15岁至60岁）占七成， 总量约为9. 37亿；在这9. 37亿劳动年龄人口中，除了大中专学生， 就业人口共有7. 67亿人。这7. 67亿就业人口，通过劳动和服务等创 造财富，来抚养2. 23亿未成年人和1. 94亿老年人口。2012年，中国 15- 59岁劳动年龄人口为9. 37亿人，比上年末减少了 345万人，较上 年降低0. 60%。这是中国劳动年龄人口首次绝对减少。2014年，中国 60周岁及以上人口共计1. 94亿人，占全国总人口的14.3%,比上年 末提高0. 59个百分点。2014年，中国新出生人口 1635万人，死亡人 口 966万人，净增669万人，出生率远高于死亡率；人口自然增长率 只有4. 95%。。但是，2014年出生的1635万人中，出生男女性别比为 1 17. 70: 1 00，依然严重失调。 中国的劳动参与率是世界上最高的国家之一。在未来几十年内， 中国每年将新增劳动力700万左右，同时，农村约有2亿剩余劳动力； 按照农村人口城市化每年增长1%计算，农村劳动力每年向城市转移约 1 000万人；而在经济每年增长 8%- 9%的情况下，每年新增就业岗位 800- 900万个；2010