大气污染防治年度实施方案(最新).docxVIP

大气污染防治年度实施方案 为全面贯彻落实党的十九大精神， 坚决打赢蓝天保卫战，确保我 市环境空气质量持续改善、完成自治区下达的年度目标任务，编制本 实施方案。 一、 年度工作目标 实施全市、各县（市、区）环境空气质量目标管控，到 X年底， 全市环境空气质量优良天数比率不低于 91.2%,可吸入颗粒物（PM10 平均浓度不高于55微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）平均浓度不高 于37微克/立方米，各县（市、区）年度环境空气质量改善目标见附 件1、附件2。二氧化硫（SO2、氮氧化物（NOX减排年度目标另 行分解下达。 二、 主要任务 （一）加快推进产业结构调整。 严格控制“两高”项目准入。根据主体功能区定位，制定符合 区域功能定位和国家要求的产业准入目录， 严格执行高耗能、高污染 和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标， 严 格控制“两高”项目建设，实行新（改、扩）建项目产能等量或减量 置换。〔市发展改革委牵头，市工业和信息化委、市国土资源局、市 环境保护局、市行政审批局配合，各县（市、区）政府、各园区管委 会落实〕 继续推行实施清洁生产。以钢铁、制糖、造纸、水泥、化工、 石化、有色金属冶炼等行业为重点，全面推行清洁生产审核〔市环境 保护局牵头，市发展改革委配合，各县（市、区）政府、各园区管委 会落实〕。企业要充分发挥清洁生产技术应用的主体作用，积极采用 先进适用技术实施清洁生产技术改造，提升企业技术水平和核心竞争 力，从源头预防和减少污染物产生，促进大气污染防治目标的实现〔市 工业和信息化委牵头，市环境保护局、市发展改革委、市科技局配合， 各县（市、区）政府落实〕。 加快淘汰落后产能。严格执行国家产业政策，对未按期完成淘 汰任务的地区，暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、 核准和备 案手续。〔市工业和信息化委牵头，市发展改革委、市环境保护局、 市质监局、市安全监管局、市行政审批局配合，各县（市、区）政府、 各园区管委会落实〕 完成化解过剩产能任务。严格控制产能过剩行业新增产能，进 一步健全全市过剩产能台账，制定年度化解过剩产能目标任务和工作 方案，完成自治区下达的目标任务。〔市发展改革委牵头，市工业和 信息化委、市环境保护局配合，各县（市、区）政府落实〕 落实重污染企业搬迁或改造。对能耗高、排放大的工业企业， 推动企业整体或部分重污染工序向有资源优势、环境容量允许的地区 转移或退城进园，实现装备升级、产品上档次、节能环保上水平；对 不符合产业政策要求的落后产能和“僵尸企业”，以及环境风险、安 全隐患突出而又无法搬迁或转型企业， 依法实施关停。推进X化工股 份有限公司、X有限公司搬迁改造项目。〔市工业和信息化委牵头， 市发展改革委、市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡建设委、 市安全监管局、市科技局配合，各县（市、区）政府、各园区管委会 落实〕 （二）进一步优化能源消费结构。 严格控制煤炭消费总量。加强煤炭消费控制措施，削减煤炭消 费需求，制定年度煤炭消费总量削减目标，并分解落实到县（市、区） 和重点企业。重点围绕石油化工、有色金属冶炼、建材、造纸等高耗 能行业，推行能耗在线实时监测及能效对标； 新增耗煤项目实施减量 替代，实行清单式管理，做到可核查、可统计。〔市发展改革委（市 能源局）牵头，市工业和信息化委配合，各县（市、区）政府、各园 区管委会落实〕 积极推进“煤改气” “油改气”。推动产业用气和工业园区用 气，探索、推进重点企业直供气模式和分布式能源建设，提高钢铁、 石化、陶瓷等重点高耗能行业、城市公共交通系统以及重型卡车等长 途运输工具的清洁能源应用率。〔市发展改革委（市能源局）牵头， 市工业和信息化委、市政园林管理局（市行政执法局）、市交通运输 局配合，各县（市、区）政府、各园区管委会落实〕 加快淘汰落后燃煤锅炉。推进各县（市、区）建成区 10蒸吨/ 小时及以下燃煤小锅炉整治。市建成区禁止新建容量20蒸吨/小时以 下的燃煤锅炉，县（市）城市建成区禁止新建容量10蒸吨/小时以下 的燃煤锅炉。规划实施工业园区集中供热、供电。〔市环境保护局、 市工业和信息化委按部门职能牵头负责，市质监局、市发展改革委、 市行政审批局按部门职能配合，各县（市、区）政府、各园区管委会 落实〕 贯彻落实高污染燃料禁燃区管理规定。禁燃区内使用高污染燃 料的锅炉（含煤气发生炉）、炉窑等燃烧设施要严格执行《 X市人民 政府关于印发我市高污染燃料禁燃区划定方案的通知》（ X政规〔X〕 8号）有关规定。高污染燃料禁燃区内煤炭及其制品含硫量不得高于 0.5%、灰分不得高于10%其它区域工业用煤含硫量不得高于 1.5%， 工业用燃油含硫量不得高于0.8%。发改、工信、国土资源、环保、 住建、工商、质监、市政园林（行政执法）等部门要按照各自