世界主要国家矿政管理体制及对我国的启示.docVIP

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  • 2021-03-01 发布于黑龙江
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世界主要国家矿政管理体制及对我国的启示.doc

世界主要国家矿政管理体制及对我国的启示 国土资源部信息中心  张新安 摘要:作者经调查研究认为当前国际上矿政管理体制主要分为三种模式:分别为矿业能源部门管理模式、自然资源部门管理模式和产业经济部门管理模式。在此基础上,作者结合矿政管理的特点,对我国的矿政管理体制进行了评价。认为无论矿政管理采取何种体制,其核心是“研究制定资源管理、产业管理、资产管理及生态管护相结合的统一的矿产资源政策,以及研究制定财政、税收、金融政策措施相互配套,战略、规划、政策相互协同的宏观调控措施”。矿业权管理是其核心内容,服务是政府管理职能的本质,实行矿产勘查开发一级管理。作者还建议在分类管理、法律建设、管理机制上与国际惯例接轨。 推进我国矿业繁荣,缓解资源环境约束,改革与发展是两个并行的轮子。既要在发展中改革,也要以改革推定发展。不要在争论中再次错过矿业发展的良机。地质工作与矿业发展更是相辅相成,结合起来可以一起把蛋糕做大,分割开来,则地质工作难以渗透到经济社会发展的方方面面,矿业之路也会越走越窄。本文主要通过对世界主要国家矿政管理体制和制度的分析,对完善我国矿政管理提出一些不成熟的对策建议。 一、国际上矿政管理体制的三种模式与我国定位 通过对世界主要国家矿政管理机构设置情况的调查我们发现,国际上矿政管理体制主要分为三种模式:分别为矿业能源部门管理模式、自然资源部门管理模式和产业经济

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