地质灾害防治工程造价中水利定额的应用.docxVIP

地质灾害防治工程造价中水利定额的应用 地质灾害防治类项目工程的造价编制及计算等相关工作与治 理的实施措施相关联， 本文主要针对地质灾害的合理防治项目造价 编审过程中水利定额以及与之相关的技术规范的应用等进行分析， 旨在为地质灾害防治类工程造价编制及定额选取等相关工作提供 基本的理论依据。 一、工程的类别以及取费分析 （一）工程类别 工程类型主要分为三类， 即大型、中型和小型， 针对大型工程 而言，其所需的总投资在 2000 万人民币以上， 针对中小工程而言， 其总的投资在 500至 2000万人民币之间，而小型的地质灾害防治 工程在 500 万人民币以下。而且对于地质灾害防治项目等级还可以 从人员财产保护的数量及勘查经费进行划分。 地质灾害类防治项目 工程与其他工程项目有着一定的区别， 具有其自身的特殊性， 工程 建设的根本目的就是实现对人们群众财产生命的安全保证， 以此促 进社会经济的科学稳步发展， 基于此， 在不进行搬迁的基础下， 需 要进行必要的灾害防治工程实施。 而在地质灾害类项目工程的相关 造价内容编制中所主要进行参考的依据是水利项目工程的定额。 水 利工程主要包括的内容是引水工程、枢纽工程和河道工程几大类， 而针对地质灾害防治类工程所参考的主要是河道及引水类工程， 该 类工程项目内容主要包括堤防、 渠道、水闸以及泵站、隧洞和渡槽 （二）取费标准 由于工程具有不同的类别，因此会具有一定差别，这样工程的 取费也会存在差距，在对工程的类别进行划分的过程中对其工程的 取费提供了重要的依据。显而易见，地质灾害的基本防治类工程与 水利工程之间在建设的根本目的、 内容、作用以及设计的相关规模 以及标准方面具有一定的差别，因此二者是不同类型的项目。造价 编制的相关人员在进行地质灾害防治类项目的概预算编制时， 针对 水利定额的选取环节就存在一定的困难，因此以防治项目工程所实 际采取的对策为依据在水利的定额中进行合理工程类别以及工程 取费标准的选取时将会存在一定的困难。 例如，三峡项目工程重庆 库区的地质灾害防治项目，在人工费单价概估算时，主要以《水利 工程设计高估算编制规定》中的河道项目工程费用为依据进行指标 的相关计算，其在针对建设主要材料的概算单价设定时， 主要是以 编制期间内，造价管理部门所发布的价格水平为依据进行确定， 所 未涉及的建设材料则主要以市场询价的形式进行确定。 而针对工程 的单价和详细的取费标准则需进行进一步的水利定额选取， 涉及工 序复杂，所选取的定额也不同，存在较大的困难。 二、费用构成 地质灾害防治类项目在对水利定额进行参考时所涉及的费用 为建筑工程费、预备费和独立费用，这些费用中的部分内容与地质 灾害防治类项目的实施内容、周期和具体的建设规模相关，以下进 行简要分析。 （一） 建筑工程费 为了使地质灾害防治类项目顺利实施，需要对其相关的配套设 施进行建设。例如，临时的房屋、道路以及水电和相关建设材料的 运输等等，但是在其建设的过程中不可能与水利工程一样进行大规 模的建设，虽然此环节所涉及的费用不高，但是针对整个灾害防治 类项目而言，其在整体的经费预算中所占的比例与其他的行业相比 相对较高。但是此环节造价相关人员在对临时的项目工程进行归类 时常常出现混乱，可能导致设施费用的重复计算，以此对防治资金 进行浪费，针对此问题，可以在措施费用进行临时设施费用的包括， 同时依据实际工程特点和情况进行相应补充。 （二） 预备费 预备费的主要内容包括基本和价差两种预备费用，地质灾害防 治类项目其性质为非标准设计类工程， 联系密切的为地质情况，因 此有可能会因为地质情况不断变化和设计相应变更对挖填工作量 进行增加，因此需要进行基本预备费用的定额计算。 而由于地质灾 害防治类项目其自身周期短，因此在针对设备、人工和材料的涨价 情况一般在可控的范围之内，因此不对价差预备费进行考虑。 三）独立费用 独立费用主要内容为生产阶段准备费用、 建设阶段管理费用以 及勘测设计费用、 施工场地征用及建设费用等， 其内容较为丰富与 水利工程自身特点相符合， 但是其中的生产准备及联合试运转费用 与地质灾害防治类项目无关联， 而且其众多费用与地质灾害防治项 目的实际管理模式相背离， 地质灾害防治类项目管理主要由国家相 关管理部门按照分类分级原则进行管理。 三、定额适用性分析 以下主要针对地质灾害防治项目主要治理举措及定额适用情 况进行分析。 首先，锚索工程。 锚索工程一般在崩塌体和滑坡治理 中进行应用， 主要设置在岩石边坡以及土质边坡位置， 施工方式较 为常见的即为跟钻进和潜孔锤，最低的吨位为 500kN,而在水利定 额中吨位的最小值为1000kN,而且主要针对内容为岩石边坡，通常 所采用的方式为固璧灌浆转进，因此该定额针对此项工程并不适 用。其