农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据.docVIP

2014年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据 2014年省级农机购置补贴政策落实延伸绩效管理指标体系共设立一级指标4项，二级指标13项，主要评估制度建设、重点工作、执行实施、实施效果等内容，同时设置附加分、扣分项及一票否决。结合二级指标，制定具体考核评分依据如下： 1.汇编全省资金管理、投诉处理、信息公开、绩效管理、补贴系统、补贴经销商、责任追究等方面管理制度的得5分；全面印发管理制度汇编的得5分。 考核评分依据：2012-2013年度延伸绩效管理已对制度建设作出了要求，本次继续对相关制度制定和印发情况进行回头看。以上制度指的是广义的制度，评分的依据是省级农机化主管部门是否对资金管理、投诉处理、信息公开、绩效管理、补贴系统、补贴经销商、责任追究等方面进行了规定，规定的形式包括印发管理办法、通知、工作流程等，都可以认定是建立了制度，但不能以年度实施方案等综合性文件代替管理制度。 全面印发管理制度汇编，指的是要将以上制度汇编成册并印发到所有县级农机购置补贴实施单位，通过省级农机购置补贴信息公开专栏公开的视同全面印发管理制度汇编。 2.按规定确定并管理补贴范围、补贴机具、分类分档、补贴额和补贴经销商的得15分。 考核评分依据：农业部、财政部对补贴范围、补贴机具、分类分档、补贴额和补贴经销商的确定管理有明确规定，主要内容包含在《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》、《年度农业机械购置补贴实施指导意见》、《农业部关于进一步加强农机购置补贴政策实施监督管理工作的意见》、《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》和国务院、农业部关于农机购置补贴工作基本纪律要求和其他农业部文件、农业部办公厅文件等正式文件中。同时，省级农机化主管部门还制定了具体规定，对农财两部要求进行细化、实化和强化，但不能擅自简化、虚化、弱化，更不能违规变通和抵触违背。是否按规定确定管理补贴范围、补贴机具、分类分档、补贴额和补贴经销商，关键要看省级农机化主管部门在制定实施方案、管理制度和组织实施中是否执行了农财两部等相关规定。如，是否存在超范围确定补贴机具，超过通用类最高补贴额，未及时下调补贴额，以企业报价测算非通用类补贴额，未经备案擅自修改补贴额，要求生产企业对国家支持推广目录产品进行备案，指定或强制性推荐、招标经销商等行为。 3.按规定做好农业部农机购置补贴信息公开专栏维护工作的得4分；按规定做好省级农机购置补贴信息公开专栏维护工作的得4分；县级农机购置补贴信息公开专栏全部建设到位的得7分。 考核评分依据：按规定做好农业部农机购置补贴信息公开专栏维护工作，指的是各省落实《农机化司关于做好农业部农机购置补贴信息公开专栏运行维护工作的通知》（农机产〔2014〕58号）有关情况，农机化司定期以农机购置补贴专刊形式通报，不符合要求的相应扣分。 按规定做好省级农机购置补贴信息公开专栏维护工作，指的是省级农机购置补贴信息公开专栏的规范性和公开内容完整性。我司组织部推广总站制定抽查工作流程，定期开展抽查，并通过农机购置补贴专刊形式通报抽查结果，抽查中不符合要求的每项扣0.1分。 县级农机购置补贴信息公开专栏全部建设到位，指的是全省所有县级农机化主管部门都在当地政府、农业等综合网站设置农机专栏，或在农机化专属网站上设置县级补贴专栏。省级自评过程中，按全省县级补贴专栏建立的比例相应得分，并列出未建立补贴专栏县的名单。 4.制定印发全省廉政风险防控机制建设方案并层层签订工作责任书的得3分，深入开展全省农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动的得2分。 考核评分依据：制定印发全省廉政风险防控机制建设方案，指的是省级农机化主管部门按照《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》（农机发[2011]4号）和本省（自治区、直辖市、兵团、农垦）的具体实施方案的要求，科学编制全省廉政风险防控机制建设方案。编制的方案可以用于指导近几年的廉政风险防控机制建设，不必每年都编制新的方案，但要符合实际并满足工作需要。 层层签订工作责任书，指的是省、地、县三级农机化主管部门都要签订补贴责任状，可以是省与地、地与县签订，也可以是省与地、省与县签订，但要确保每个农机购置补贴实施单位都签订工作责任书。未全部签订工作责任书的，此项不得分。 深入开展全省农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动，指的是省级农机化主管部门每年至少开展一次农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动，主要负责同志每年至少做一次农机购置补贴反腐倡廉警示教育报告，省地县三级参与农机购置补贴工作的人员每年至少参加一次农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动。 5.突出补贴重点，减少补贴品目或选择薄弱环节机具品目在省域内满