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电子政务价值的微观经济学分析 ● 秦海涛 郑垂勇 摘要：文章主要根据微观经济学中的消费者选择理论， 厂商理论、 社会福利 和外部环境四个部分来分析电子政务的价值， 并在前人的分析基础上利用成熟度 空间来构建电子政务价值的计算模型。 关键词：电子政务；价值；微观经济学 一：电子政务的定义 电子政务于 20 世纪 90 年代兴起，对于其定义各国政府、 机构以及不同学者 表述有所不同。 本文认为， 电子政务主要指政务处理电子化， 即运用电子化手段 实施的政府管理和公共管理工作。 从微观经济学的角度可以把电子政务的整个过程看作一个消费的过程， 涉及 到厂商，消费者和产品的问题， 因此微观经济学视角的电子政务其实是政府 （厂 商）投资建设电子政务（产品） ，给公民和法人（消费者）提供相关服务的一个 过程。 经济学把社会产品按 “排他性”和 “竞争性”分成私人物品和公共物品两类， 而电子政务项目绝大多数都是政府投资建设的， 因此是一种特殊的公共产品， 它 具有非排他性和非竞争性，使其成为一种制度类公共产品。 二：电子政务价值分析模型 本文的研究就是利用经济学相关理论，从经济学的角度分析电子政务的价 值，构造电子政务价值计算模型， 从而能够定量地分析电子政务的价值， 为电子 政府的建设管理提供现实意义。这种模型的构建需要引入概念——成熟度空间： 设在空间直角坐标系中，用三个坐标轴 X,Y,Z 代表影响电子政务价值的因 素，该坐标系确定的空间成为电子政务的成熟度空间，如图 1 所示： 当 电 子 政 务 的 状 态 发 生 变 化 时 ， 成 熟 度 从 R1=[X1,Y1,Z1] 变 化 到 R2=[X2,Y2,Z2] ，称向量 P=R2-R1是电子政务的效益向量，如图 2 所示。 现实情况中影响电子政务价值的因素有很多， 为了方便量化我们根据经济学 中的理论这些因素划分为 4 个部分： 消费者选择理论、 厂商理论、 社会福利和外 部环境，分别用 X、Y、Z 和 N来表示。 设电子政务的效益密度函数 m是 X、Y、Z 的函数 m=f(x,y,z) 则电子政务的综合价值 M为： M=∫f(x,y,z)dxdydz+N 三、电子政务价值因素的微观经济学分析 1. 基于消费者选择理论的电子政务的价值分析。电子政务的价值通过人们 对它的偏好体现出来， 经济学上又称为效用， 它取决于人们的基本价值判断。 微 观经济学中效用是指从商品和服务中能得到的满足感。 “经济人”假设认为，人是理性的自利主义者，人有两个基本特点：自利和 理性。 自利表现为人们必须在若干取舍之间作出选择时， 人们更愿意选择能为自 己带来“福利”的方案，人的目的是追求个人效用最大化。本文在研究电子政务 价值过程普遍使用“经济人”假设作为研究的前提，以“自利”为出发点来分析 人类的行为。通过“经济人”假设，在假定所有消费者都是以自己的效用最大化 为目的的条件下， 我们就可以根据每个人的实际选择行为来揭示电子政务的经济 价值。 人们在使用电子政务的过程中， 就像一个消费者在购买一件商品， 这就要有 对这种商品的需求， 因为电子政务的社会效益和经济效益，