财税政策促进企业技术创新有效性的会计学实证分析--基于企业全要素生产率的视角.docxVIP

财税政策促进企业技术创新有效性的会计学实证分析--基于企业全要素生产率的视角 本文是一篇会计论文，本文就财税政策如何更好的发挥对企业技术创新有效性提供以下政策建议：首先，加强对财税政策尤其是财政补贴的监管力度。再者，政府应当侧重采用税收优惠政策来鼓励企业技术创新，同时重视区域倾斜税收优惠政策的落实。最后，达到一定规模以上的企业在利用财税资源开展创新活动更具有优势与能力，财税政策的有效性更显著，因此，政府应当重视规模的门槛效应，对其加大财税政策支持力度，形成行业创新标杆。 引言 研究背景与意义 随着互联网、大数据、云计算、物联网等新技术给工业生产带来的革命性变化，国际间市场竞争不断加剧，各国陆续出台鼓励企业科技创新的政策，把推动科技创新和技术进步上升为国家发展战略。美国为推进制造业“再工业化”颁布了《2009 年美国复苏与再投资法案》等一系列政策；俄罗斯为支持国内航天工业的发展，实施“2006-2015 年联邦航天计划”；德国随即在 2013 年正式提出“工业 4.0”战略，在世界范围内掀 起新一轮工业革命。显然，为获取竞争优势，制造业的创新与升级将成为未来各国竞争的关键因素。 制造业是国民经济的主体，是国家竞争力的体现。我国从改革开发以来就特别重视制造业的发展。与世界先进水平相比，我国制造业长期处于大而不强的状态，在自主创新能力、资源利用效率等方面都存在较大差距，产能过剩、效率低下等问题突出。2014 年 9 月，习近平总书记首次系统阐述了“新常态”发展，强调经济中高速发展、经济结构优化升级、投资与要素驱动转为创新驱动。2015 年 5 月，国务院发布《中国制造 2025》——中国版的“工业 4.0”规划，以形成技术创新推动工业发展的新常态局势。因此，通过提升企业技术创新来促进制造业企业的转型升级是我国经济新常态发展中亟待解决的问题之一。 无论是促进国家经济增长还是保持企业市场竞争优势， 技术创新都是重要条件。面对国际日益激烈的竞争，我国也采取了许多财税政策来鼓励企业技术创新，如为科技创新项目提供财政专项资金，为新能源企业提供专项贷款等。2008 年实施所得税制改革，目的之一就是减轻企业税负，如给予高新技术企业特权，为研发活动提供税收优惠等。金融危机爆发后，面对全国经济整体下滑，政府出台 4 万亿投资计划刺激经济增长，其中促进企业自主创新与产业技术进步也是重要目的。在国家统计局、科学技术部、财政部联合发布的《2016 年全国科技经费投入统计公报》中显示，2016 年我国研发经费支出规模达到 15676.7 亿元，同 比增长 10.6%，支出规模居世界第二，其中，国家财政科学技术支出7760.7 亿元，约占总支出的 50%。2006-2016 年全国科技经费投入统计具体如图 1-1 所示。 ...................... 研究思路与框架 本文以 2006-2016 年沪深 A 股上市制造业公司为研究对象，采用 LP 法测度制造业上市公司的全要素生产率，作为企业 技术创新的衡量指标，并用 OP 法对计算结果稳健 性检验。首先，本文对以往企业技术创新衡量的相关文献、关于政府财税政策与企业技术创新的文献进行综述。接着，探讨企业技术创新衡量的理论依据，分析财税政策对企业技术创新的作用机理并提出研究假设。再 者，建立回归模型，运用 STATA14.0 实证检验财政补贴与税收优惠对技术创新的激励效果，并分析了财税政策对我国不同区域企业的技术创新影响差异，以及财税政策对企业技术创新的激励效应中企业规模的门槛效 应。最后，得出本文结论并为政府更恰当设计财税政策以促进制造业公司提升技术创新水平提出决策建议。本文的研究框架如下图所示： ...................... 文献综述 企业技术创新衡量的研究 Hill（1979）曾提出“由于技术创新过程化的性质，导致我们无法直接衡量技术创新的质量和数量”。由于研究技术创新对国家、企业层面都非常重要，学者们提出了许多衡量技术创新的方法与指标。如何对技术创新进行科学衡量，一直是学术界、政府以及企业重点关注的问题。在企业层面，大部分学者倾向 RD、专利或新产品、生产率三类指标来衡量技术创新，而前两种指标在以往文献中最为常见。 比较而言，RD 指标侧重于“投入”与“强度”（RD 支出/营业收入或总资产）。如 Duguet(2004 使用法国数据研究财政补贴与技术创新，就以企业 RD 支出为因变量。郑绪涛 （2008）与杨杨（2013）、李宇（2014）、崔也光（2017）等采用研发投入表示企业技术创新。该指标是默认了“有 RD 必有创新”的假设。王伟光（2003）提出 RD 指标存在一些问题，因为它表示的是为了技术创新而进行的一种直接投入，能否带来技术创新的结果，存在很大的不确定 性；此