行政法 行政许可法.docxVIP

行政许可法结构图 行政许可的概念 第2条 调整对象（行政许可与行政确认、行政审批、行政登记） 第3条 总则 原则（许可法定原则、公开公平公正原则、效率与便民原则、权益保障原则、信赖保护原则、限制转让原则、监督原则） 第4-10条 特征 种类（普通许可、特许有数量限制、交费、自由裁量权、认可、核准、登记） 从事特定活动需经许可的事项（普通许可） 获得特殊权利的事项（特殊许可） 获得特定资质、资格的事项（认可） 肯定性范围 须检验、检测及检疫的事项（核准） （第12条） 获得主体资格的事项（登记） 范围 法律、行政法规规定的其他事项 行政许可的设定 否定性范围：自主决定市场调，自律管理监督好 第13条 法律无限制 仅此三项 行政法规（法律尚未调整领域） 可设定资格 国务院发布决定（除临时性许可，应提请制 资质许可和 定法律或自行制定法规） 组织的设立登记及其前置性许可 设定 地方性法规（尚未制定法律、行政法规） 第14- 省级政府规章（临时性许可，满1年需继续 特别限制 15条 实施，提请制定地方性法规） （15条第二款） 行政机关 第22条 被授权组织（以自己名义） 第23条 行政许可的实施机关 受委托的行政机关（以委托机关名义） 第24条 专业技术组织 第28条 ＆相对集中行使许可权+一个窗口对外原则 第25-26条 书面申请 申请方式多样（信函、电报、电传、传真、 电子数据交换、电子邮件等） 申请 可委托申请 第29条 有数量限制许可，根据申请先后受理顺序做出决定 依法不需许可，即时告知不受理 不属职权范围，不受理，告知申请机关 受理 可当场更正材料错误，允许当场更正 材料不符合要求，当场告知或5日内一次告知补正之全部内容；逾期不告知，自收到材料之日起即为受理 第32条 ★ 受理与不受理 应出具加盖本行政机关印章和日期的书面凭证 2名以上工作人员对材料实质内容核实（正当程序） 下级机关先审查后上报上级机关决定的许可：下级机关将初审意见20日内审查完毕和材料直接上报，上级机关不得要求申请人重复提供材料 审查 许可关系他人重大利益的，应告知该厉害关系人 申请人、利害关系人有权陈述、申辩 第34-36条 书面决定 许可形式（证书、批准文件、加贴标签、加盖印章） 决定 应公开许可决定（“三密”除外），有权查阅 行政许可的实施程序 法律、行政法规的许可无地域限制 第39-41条 当场作出当场定 一般决定20日，一般不能再10日 期限 联合办理45日，联合不能再15日 10日内颁发、送达行政许可证件 需听证、招标等的，不算入期限内 第42-45条