十三五延庆区国家重点生态功能区域生态环境质量考核工作实施方案.docxVIP

— — PAGE # — — — PAGE # 延政办发〔2018〕51号 北京市延庆区人民政府办公室 关于印发《“十三五”延庆区国家重点生态功能区 县域生态环境质量考核工作实施方案》 的通知 各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（中心） ， 各市属垂直部门： 经2018年9月26日区政府专题会议同意， 现将《“十三五” 延庆区国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作实施方 案》印发给你们，请认真贯彻执行。 北京市延庆区人民政府办公室 2018年10月24日 “十三五”延庆区国家重点生态功能区县域 生态环境质量考核工作实施方案 为切实做好“十三五”延庆区国家重点生态功能区县域生态 环境质量考核工作，按照《北京市环境保护局北京市财政局转发 环境保护部办公厅印发的加强“十三五”国家重点生态功能区县 域生态环境质量监测评价与考核工作的通知的函》 （京环函 〔2017〕216号）的要求，结合我区实际，特制订本方案。 一、考核指标及评价方法 按照有关规定，国家重点生态功能区县域生态环境质量考核 内容包括技术指标（自然生态指标和环境状况指标） 和监管指标 （生态环境保护管理、自然生态变化详查、 人为因素引发的突发 环境事件）。 （一）技术指标 1?自然生态指标。包含林地覆盖率、草地覆盖率、水域湿地 覆盖率、耕地和建设用地比例、 生态保护红线区等受保护区域面 积所占比例（包括生态保护红线区、自然保护区、风景名胜区、 森林公园、湿地公园、地质公园、集中式饮用水源地保护区） 、 水源涵养指数等。 环境状况指标。包含土壤环境质量指数、川类及优于川类 水质达标率、优良以上空气质量达标率、 集中式饮用水水源地水 质达标率。各项数据要严格按照 《国家重点生态功能区县域生态 环境质量监测评价与考核实施细则（试行） 》执行。我区不能独 立完成的监测数据，由区环保局委托有资质的环境监测机构监测 获得。 评价方法 （1） 县域生态环境质量状况值（EI）。县域生态环境质量采 样综合指数法评价，以 EI表示县域生态环境质量状况，计算公 式为：EI=WecoEleco+WenvElenv 其中：Eleco为自然生态指 标值，Weco为自然生态指标权重，Elenv为环境状况指标值， Wenv为环境状况指标权重。 Eleco、Elenv分别由各自的二级 指标加权获得。 自然生态指标值： Eleco= n Wi XXi y 环境状况指标值：Elenv= _ Wi XXi 其中：Wi为二级指标权重；…Xi为二级指标标准化后的值。 （2） 县域生态环境质量状况变化值（厶 EI）。以厶El表示县 域生态环境质量状况变化情况，计算公式为： △El EI评价考核年-EI基准年 （二）监管指标 生态环境保护管理。从生态保护成效、环境污染防治、环 境基础设施运行、县域考核工作组织四个方面进行量化评价。 包 含生态环境保护创建与管理、 国家级自然保护区建设、 省级自然 保护区建设及其他生态创建、 生态环境保护与治理支出 （县域在 生态保护与修复、环境污染防治、资源保护方面投入占当年全区 财政支出的比例）、污染源排放达标率与监管、污染源减排、县 —3 — 域产业结构优化调整、 农村环境综合整治、 城镇生活污水集中处 理率与污水处理厂运行、城镇生活垃圾无害化处理率与处理设施 运行、环境空气自动站运行及联网、组织机构和年度实施方案、 部门分工、区级自查。 评价方法。生态环境保护管理评价以省级评分为主，国家 抽查。根据每个县域生态环境保护管理得分（ EM管理），以省 为单位将各考核县域的评分值归一化处理为 -1.0?+1.0之间的 无量纲值，作为生态环境保护管理评价值，以 EM 管理表示，公 式如下： EM 管理 j 1 x （ EM營理-EMavg ） / （ EMmax - EMavg ） [1 x（ EM管理-EMavg ） / （ EMavg - EM亦） 当EM管理孑EM^g时 当EM管理呂时 其中：为某省考核县域生态环境保护管理得分的最大 值；EMmin为某省考核县域生态环境保护管理得分的最小值； EMavg为某省考核县域生态环境保护管理得分的平均值。 自然生态变化详查。包含考核年与基准年高分辨率遥感影像 对比分析及无人机遥感核查，查找并验证局部生态系统发生变化 的区域，根据变化面积、变化区域重要性确定自然生态变化详查 评价值，自然生态变化详查的评价值介于 -1.0?+1.0 ,根据变化 面积确定。 对于在生态重要区或极度敏感区发现的破坏 （如自然保护区 核心区或饮用水源地保护区、 生态保护红线区等） 或者往年已发 现的生态破坏仍没有好转的，对县域最终考核结果实行一票否决 机制，将考核结果直接定为最差一档。 人为因素引发的突发环境事件指标。 包含突发环境事件、 生