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第十章 保险业监管 山东经济学院财政金融学院 冯林 2 6/12/2020 金融监管学 — 冯林 第十章 保险业监管 ? 第一节 保险市场的监管 ? 第二节 保险人的监管 ? 第三节 保险中介的监管 3 6/12/2020 金融监管学 — 冯林 第一节 保险市场的监管 ? 一、保险市场监管概述 ? 保险市场的监督管理 是指政府通过法律和行 政的手段对保险市场的构成要素进行的监督 管理，是对保险业行为进行的宏观调控。 ? 英国 1774 年颁布《 赌博法 》（又称《人寿保 险法》），从法律上明确认可保险利益原则， 禁止签订无保险利益的保险合同，是保险业 法的萌芽。 4 6/12/2020 金融监管学 — 冯林 第一节 保险市场的监管 ? 最早建立保险监管制度的是美国马萨诸塞州， 该州于 1855 年开始对保险业进行监管。 ? 我国的保险基本法是 1955 年颁布的《中华人 民共和国保险法》，是新中国以来第一部保 险基本法。 5 6/12/2020 金融监管学 — 冯林 第一节 保险市场的监管 ? 当今各国之所以对保险业进行严格监管主要 是基于保险业具有不同于其他行业的特殊性： ? 社会公益性 ? 吸收社会资金、涉及千家万户 ? 技术的特殊性 ? 精算技术 ? 偿付能力的重要性 ? 投保人对保险人偿付能力难以准确判断 6 6/12/2020 金融监管学 — 冯林 第一节 保险市场的监管