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第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 2013年新型农村合作医疗实施方案 2013年新型农村合作医疗实施方案  第一章 总 则  第一条 根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《中共XX省委、XX省人民政府关于进一步加强农村卫生工作意见》精神和省、州关于实施新型农村合作  医疗工作的相关要求，结合我县实际，特制定《XX县2013年新型农村合作医疗实施方案》（以下简称“方案”）。  第二条 为有效缓解我县农民群众看病难、看病贵问题，减少农民因病致贫、因病返贫情况的发生，提高农民健康水平，我县从2007年起建立了新型农村合作医疗制度。本方案所  称的农村新型合作医疗制度是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。  第三条 属XX县农村户籍的农业人口，外出务工、经商、上学户口仍在XX的农村户籍人员，可自愿参加“新农合”。征田征地农转非的失地农民,可自愿参加“新农合”。  新型农村合作医疗以村（社区）为单位覆盖率达100%，引导全县90%以上的农民群众参加新型农村合作医疗，参合人可自由选择定点医疗服务机构就诊，并获得基本的医疗服务。  第四条 新型农村合作医疗工作应遵循以下原则：政府组织引导，农民自愿参加原则；互助共济，大病统筹为主原则；基金安全封闭运行，以收定支、略有节余原则；参合人享受同  等权利原则；保障弱势人群原则；便民利民原则。  第五条 县、乡镇新型农村合作医疗管理委员会（以下简称“合管会”）的主要职责：组织、协调、领导、管理全县新型农村合作医疗工作；组织实施新型农村合作医疗年度实施  方案，并对方案进行完善和修订；负责新型农村合作医疗基金的筹集、使用和管理；对新型农村合作医疗制度的实施进行定期分析、督导和检查，负责研究解决新型农村合作医疗  实施过程中的重大问题。  第六条 县、乡镇新型农村合作医疗管理委员会办公室（以下简称“合管办”）。县合管办的主要职责：负责处理新型农村合作医疗的日常事务，负责新型农村合作医疗基金的管  理和使用，负责对县级定点医疗机构和乡镇合管办进行监督管理。乡镇合管办主要职责：具体负责处理本乡镇新型农村合作医疗的日常事务，负责辖区内新型农村合作医疗基金的  管理和使用，并对辖区内乡镇、村定点医疗机构进行监督管理。  第七条 县、乡镇新型农村合作医疗监督委员会的主要职责：对新型农村合作医疗运行情况进行监督；对新型农村合作医疗基金定期进行审计；对县、乡镇合管办工作进行监督；  对新型农村合作医疗定点医疗机构进行监督；对参加新型农村合作医疗的群众进行监督；对新型农村合作医疗管理办法、制度进行审查。  第八条 新型农村合作医疗服务实行医疗机构定点负责制。我县新型农村合作医疗定点医疗机构的范围是：县级医疗卫生单位，乡镇卫生院及实行乡村一体化管理的村卫生室，均  可向县合管会提出书面申请开展新型农村合作医疗服务，由县合管会选择具有服务资格的医疗机构与之签订服务合同后，即可从事新型农村合作医疗服务。  第二章 基金的筹集和管理  第九条 新型农村合作医疗基金由参合者筹资和财政补助资金组成，年人均基金为340元，其中：参合者每人每年交纳60元，中央财政和省财政每年人均补助280元。  第十条 参加新型农村合作医疗的程序。（一）凡符合本方案第三条规定的参合对象，在每年10月份持有效身份证或户口册和《合作医疗证》，到户口所在地的村（居）民委员会  交纳60元/人·年的参合费，办理参合手续。（二）新参合户由县、乡镇合管办审核后填发《合作医疗证》。（三）参合期限为一年，中途不得参加和退出。当年10月份不按期交纳  参合费的，下一年视为自动退出，《合作医疗证》随之失效。（四）当年未享受门诊和住院补偿的参合者，不退还个人缴纳的参合费。  第十一条 新型农村合作医疗基金是民办公助性质的资金。基金由县财政局和县合管办进行管理，在代理金融机构设基金专用账户，实行封闭运行、专款专用，任何单位和个人不  得挤占或挪用。  第十二条 筹资方式。（一）个人缴纳部分，由乡镇人民政府、村（居）委会负责按户筹集，并存入乡镇开设的基金专户，筹资完毕经审核无误后，以乡镇为单位全额转入新型农  村合作医疗基金财政专户。收缴合作医疗资金时实行县、乡、村三级审核制度。（二）五保户、低保户和精神病人参加新型农村合作医疗个人交纳的60元参合费由民政部门从医疗  救助基金中予以补助；农村独生子女的父母及年龄不满