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关于加快推进全省煤矿井下安全避险 “六大系统 ”建设完善 工作的意见 鲁煤安管 [2011]72 号 各市煤炭管理部门，各省属煤炭企业： 根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通 知》 ( 国发〔 2010〕23 号 ) 和国家安监总局、国家煤监局《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》（安监总煤装 〔 2011〕15 号）、《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完 善基本规范（试行）》（安监总煤装〔 2011〕 33 号），为加快推进全省煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作，切实搞好这项事关煤矿职工安全的生命工程和提高煤矿安 全保障能力的基础工程 , 促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，特制定本意见。 一、工作要求 认真贯彻落实上级关于煤矿井下安全避险“六大系统”建设工作的一系列会议、文件、规定规范，以及省局《全省 煤矿井下紧急避险系统建设监督管理办法》 要求，认清形势， 克服观望思想和畏难情绪，切实加强监管 , 以煤矿为主体，不等不靠，超前谋划，积极推进，在加快完善监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通信联络系统的同时，按要 求建设紧急避险系统，确保如期完成建设完善任务，提升全 省煤矿安全保障能力和现代化水平。 二、总体目标 2011 年底前，全省所有煤矿要完成监测监控、 人员定位、 压风自救、供水施救和通信联络系统的健全完善工作； 2013 年 6 月底前，所有煤矿要完成 “六大系统” 的建设完善工作。 2011 年 6 月底前，已通过审批、正在实施中的新建、整合技改煤矿建设项目，要补充完善“六大系统”建设有关内容，并在规定的时限内完成建设任务。 三、组织领导 为确保全省煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作的顺利实施，省局成立工作领导小组，领导小组办公室设在安全监管处，负责“六大系统”建设完善工作的规划、日常调度和监管检查。 领导小组组长：任衷平 副组长：陈文根、盖文仁 工作联系人：孙高亮；电话： 0531邮箱：163.com 四、实施步骤 试点工程阶段。 2011 年 4 月底前 , 兖矿集团南屯煤矿、 临沂市郯城安泰能源有限公司两处试点矿井 , 要全面建成井下安全避险“六大系统”，并总结好试点经验。 规划设计阶段。 2011 年 5 月底前 , 各市煤炭管理部门、 各省属煤炭企业要编制完成所属煤矿井下安全避险“六大系 统”建设完善总体规划方案 , 督促煤矿及时完成井下紧急避 险系统工程设计、分系统集成对接方案设计。总体规划方案 以市煤炭管理部门、省属煤炭企业为单位报省局备案。 示范建设阶段。 各市煤炭管理部门根据实际情况确定 示范矿井数量，各省属煤炭企业（含中央企业）至少确定 1 个示范矿井，于 2011 年底前完成监测监控、人员定位、压 风自救、供水施救和通信联络系统的建设完善工作，并按照 要求至少建成一个采区（盘区）的紧急避险系统。各单位于 每季度末将本单位示范矿井建设进度报省局工作领导小组 办公室。 整体推进阶段。 2012 年 6 月底前， 全省煤与瓦斯突出矿井、中央企业和省属煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层 的矿井，要完成“六大系统”建设完善工作； 2012 年底前， 全省存在高瓦斯区和瓦斯涌出异常区的低瓦斯矿井、煤尘具 有强爆炸性矿井、水文地质类型复杂或受水害威胁严重的矿 井，以及市县属煤矿中的高瓦斯、 开采容易自燃煤层的矿井， 要完成“六大系统”建设完善工作； 2013 年 6 月底前，其他 所有煤矿要完成“六大系统”建设完善工作。 检查验收阶段。 各矿井“六大系统”建设完善情况统一在本矿井紧急避险系统建设竣工时集中验收，依照《全省 煤矿井下紧急避险系统建设监督管理办法》，按“建设完善 一个、组织验收一个”的原则 , 省属煤矿（含中央属煤矿、 省生建煤矿）由省煤炭工业局负责组织验收；市县属煤矿由 市煤炭管理部门负责组织验收，验收报告于每季度末以正式 文件形式，报省局备案。验收合格的，准予投入使用；验收 不合格的，责令限期整改。 五、保障措施 ( 一) 强化组织领导。 各市、县（区）煤炭管理部门和省 属煤炭企业要统一思想 , 加强领导，真正将“六大系统”建 设完善工作作为“一把手”工程来抓，落实分管责任人和具 体职能部门、处（科）室 , 成立相应的领导小组或工作机构， 制定切实可行的建设规划和实施方案 , 明确建设完善目标、 任务、措施及进度安排 ; 要建立健全工作机制，保证人力、 物力、财力投入及时到位，科学组织施工 , 强化工程质量， 早建设、早使用，按规定时限和要求完成所属煤矿“六大系 统”建设完善工作。 ( 二 ) 强化统一协调。 各部门各单位要结合实际，适时 组织煤矿有关负责人和技术人员，赴省内省外煤矿企业及相 关设备生产厂家进行调研