2021年如何提高公路工程概预算质量.docxVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 如何提高公路工程概预算质量 公路工程预算是合理确定工程造价、组织项目实施的指导性经济文件,是控制工程造价的重要环节,是以工程调查、勘测、施工图设计、施工组织设计为依据,按工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际预算价格进行编制的。 　　  二、预算编制中常见问题 　　  《公路工程预算定额》对工程内容和工程量计算规则都作了十分明确而具体的规定,定额运用时如果没有仔细分析工程内容和工程量计算规则就会产生错误。  (一)工程量计算有误。工程量是编制工程预算的基础数据资料,计算工程量是按照设计图纸上的几何尺寸计算工程数量,除设计图纸上已列工程量进行复核计算外,需结合工程实际情况进行计算确定。  (二)预算编制时产生漏项或重复计价现象。当设计图纸中有关工程数量计算不齐全时,就会发生漏项现象,从而预算出来的工程造价偏低。如果工程量重复就会造成预算偏高。  (三)定额抽换与换算不明确。定额抽换与换算是编制定额的难点也是重点,如果定额抽换错误或没进行抽换会造成造价的重大偏差。  (四)定额套用错误。  (五)漏乘定额中规定系教。 　　  三、提高公路工程概预算编制准确性的方法 　  (一)准确采集基础数据,增强编制依据的可信度  公路工程概预算编制工作需要采集大量的基础数据,以作为概预算编制的依据。这些依据主要有:国家有关的公路工程建设的方针、政策,工程造价管理的有关文件;概预算前期的造价文件(如可行性研究报告的投资估算文件、批复的估算文件等);国家颁布的概预算定额;国家或地方颁发的有关土地补偿标准、工程勘察设计收费标准、银行贷款利息以及与工程直接有关的各种费率的取费标准;人工、材料、施工机械的具体价格等等,它们都是编制概预算的必备基础资料。  对于这类对造价形成直接影响的基础资料,如材料市场价格的相应资料,在采集时必须保证其可信度。有资料显示:材料费用占建筑安装费的40%,有的高达50%～60%,因此,数据采集是否深人,资料是否齐全,将直接影响到概预算的编制质量。但材料的价格需要采集的数据很多,包括建设项目中所发生的一切建筑材料、零件、构件、半成品、成品的规格品种、质量、数量、供应价,以及自采加工材料的料场情况等。故而,需要针对材料品种繁多、供应渠道多变等特点,按材料分门别类地收集数据,且各种数据不仅要全面,而且要准确,以确保概预算编制所依据的基础资料的可信度,从而有效控制工程造价。  (二)查对工程量和确定合理的施工方案  工程量是否正确,它与概预算编制人员对图纸的熟悉程度密切相关。由于种种原因,目前公路设计文件中有些工程量的表述与概、预算定额不一致。因此,概、预算人员可根据具体情况拟定符合概、预算编制要求的工程量清单,明确所需的内容、深度和质量,对于不甚明了的地方,要仔细查阅图纸,并提请设计人员或经验丰富的编制人员协助解决。而涉及新结构、新材料、新工艺的项目,概预算编制人员更加要在这方面多下功夫,力求做到准确、完整、不漏项,为编制高质量的概预算文件提供有力保障。  施工方案设计是实现设计蓝图所必须的,施工方案设计好坏,直接影响概、预算质量。一般情况下,施工方案设计是工程概、预算人员根据经验确定,对于新结构和特殊工程则要与设计人员共同探讨后由设计人员计算出工程量,作为编制概、预算的依据。  这里想重点强调的是,施工中的大型临时工程,特别是有新结构、新工艺的特大桥和高等级公路中的大型临时工程,设计人员往往将主要精力放在结构设计上,而对施工方案、辅助设施、临时工程以及必须增加的工程量容易疏忽或考虑不全。例如特大桥中深水工程的施工平台、大型吊装设备、临时码头、水下电缆、施工钢材等;高等级公路路基,为达到施工规范要求的压实度所需增加的土方数量;机械化施工所需增加的路肩工作宽度;软土地基沉降等问题以及便道、预制场、混合料拌和场等。这些临时工程和辅助设施对概、预算产生很大影响。因此,应该重视这些问题。  (三)合理计算材料价格  合理计算材料价格及工、料、机单价是概预算的计费基础,也是决定公路工程造价的主要因素。一般情况下,根据外业调查的资料(包括人工费、材料的供应价格和运输方式及运距,机械费中的油燃料及电的价格、机械养路费及车船使用税标准等),按照编制办法,计算工、料、机单价。概预算人员对所需材料价格进行多方询价,并对询价结果进行分析,根据掌握的材料价格的信息资料和对国内外主要建筑材料价格情况及供求发展趋势的了解,确定询价时效和可能发生变化的趋势,使材料价格趋于合理。  对于大型项目,在机械台班计价时,电价应根据工地和工程实际情况考虑自发电和工业用电相结合。燃料油价格也是影响机械台班单价的重要因素,