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法学论文:探析民事裁判中自由裁量权运行现状与规制途径
我们所寻求的是在过度自由和过度僵化之间的中间地带,通过制度建设、立法完善等一系列 措施去抑恶扬善,不断规制民事裁判中法官自由裁量权的运行,以期更好的实现司法公正, 维护人民的合法权益。正如蒋昌建在总结陈词中所说到的:黑夜给了我黑色的眼睛,但我 要用它去寻找光明。相信民事裁判中自由裁量权的运行会越来越合理、规范,也相信我们 的司法体制通过改革会越来越公平、公正,光明就在前方,我们要砥砺前行。
一、民事裁判中法官的自由裁量权
(一)什么是法官的自由裁量权
裁量(discretion),在汉语中的意思是指剪裁并度量,即甄别、衡量。所谓自由裁量是指行 为主体拥有一宦的自由来进行判断,安排取舍,并最终做岀决断的意思。关于法官自由裁量 权的研究和探讨是一个历久弥新的法律问题,也是中外法律学者趋之若鹫,争议不断的一个 重要课题。各国在法律传统存在差异的情况下,对法官的自由裁量权设宜了风格迥异的内涵 和外延,但所有的国家无论是以制泄法为主还是以判例法为主,都不得不直面法官的自由裁 量权问题。而法官唯有在固左的严格规则与鲜活的社会现实之间游刃有余,才能实现法律 的真实价值一一社会的实际需要。①虽然迄今为止世界%国的法学专家们仍没有对法官自 由裁量权的内涵和外延形成统一的左论,但是对其含义确已经是相对明确了。
国外对法官自由裁量权概念的界定
根据最具权威的《牛津法律大词典》的相关解释:法官自由裁量权主要是指法官酌情 做出决泄的一种权力,并且这种决泄的做出有一左的特殊性要求,必须在当时的情况下应是 正义的、公正的、正确的,而且必须是合理的。②依《布莱克法律词典》的界泄:自由 裁量权也称司法自由裁量权,是指法院或法官自由斟酌的行为,意味着法官或法庭对法律规 龙或原则的界限予以厘立。③根据《美国法律辞典》的解释:“自由裁量权是指官员所拥 有的基于自己的判断而行事的权力。自由裁量权给予官员某些决策方而的选择,但这种选择 并非漫无边际。实际上自由裁量权通常要受到某些规则和原则的制约,而不能被独断的行使。
(二)民事裁判中的自由裁量权
1.什么是民事裁判中的自由裁量权
民事裁判中的自由裁量权,是指法官在审理具体的民事诉讼的过程中,在没有可以遵循依据 的相关法律规左或相关法律规立不明确的情况下,只能由法官根据情势所需,基于一龙的标 准,对包括证据采纳、事实认立、规则适用等一系列相关事项进行权衡、裁疑后,合理判断 做出自由选择的权力。所谓民事自由裁量权是指民事审判中法官在一个合理范II内,对个 案酌情作出裁判的权利。民事自由裁量权的发生和存在不是偶然的,而是人类追求民事诉讼 公平、公正的理性选择。”
自由裁疑权的行使实际上贯穿于整个司法运行体系之中,涵盖了民法上的自由裁量权、刑法 上的自由裁量权和行政法上的自由裁量权,相对于后两者而言,民事裁判中的自由裁量权和 公众日常生活的联系最为密切,与公众接触的也更为广泛。民法为了体现对公众意思自治的 尊重,始终坚持着法未明确禁止即为合法的原则。因此民事主体的行为方式、行为表现往 往复杂多变,难以预见。在立法者难以对广大民事主体形式多样,变化多端的行为及后果全 部囊括英中进行规龙的情况下,法官又不能以法无明文规定为由拒绝作出判决。所以为了 避免法治社会中出现这样的司法中空地带,民法中的一些规左为法官们找到了解决问题的
金钥匙”,当法官不能直接在现行的相关法律规立中找到某一案件的适用依据时,可以根据 民法中的基本原则、公序良俗、生活习惯等等做出合理的价值评判,并据此得出裁决的结果。
二、我国民事裁判中自由裁虽:权运行现状
(-)司法改革对民事自由裁量权运行的积极影响
近年来随着司法体制改革的不断深入,我国法官民事自由裁量权的运行状况逐步趋向良好, 呈现出以下几个较好的发展势头:
法官队伍素质提升
党的十八届三中全会提岀了依法治国的大政方针,其中针对法官的员额制改革就是推进司法 体制改革的重要举措。法官员额制改革是司法机关内部人力资源的一次合理配置,通过改革 大批能力不足、经验不足、资格不符、工作效率低下的法官都被淘汰出局,让更多优秀的法 官留在审判一线,这无疑是对法官队伍的一次瘦身,法官队伍的整体素质得到了有效的提 升,良好的法官心i正是运用好法官自由裁量权的基础。我们在前面所提到的魏某抚养权争 夺案就是一个很好的例证,越来越多的民事法官已经具备了合理行使自由裁疑权的能力、 素质和信心,自由裁量权的运行也更为科学,更为合理,作岀的判决也更为准确,能够有效 的促进司法公正的实现,维护司法的权威。
各项立法更为周延
到2010年底,我国形成了以宪法为统帅的社会主义法律体系,我国国家和社会生活的各 方面总体上实现了有法可依,这是我们取得的巨大成就。①我国民事立法从过去更多的关
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