非煤矿山安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册试行.pdf

非煤矿山安全生产风险分级管控与隐患 治理指导手册 （试行） 河北省应急管理厅 — 38 — 目 录 前言 41 1 范围 42 2 规范性引用文件 42 3 术语和定义 42 4 基本要求 42 4.1 成立机构 43 4.2 工作制度 43 4.3 信息收集 43 4.4 资源配置 44 4.5 全员培训 44 5 风险分级管控 44 5.1 评估单元划分 44 5.2 风险辨识 45 5.3 风险评估 46 5.4 风险控制措施 46 5.5 风险控制措施的落实 47 6 隐患排查与治理 48 6.1 隐患排查标准 48 6.2 隐患排查组织及方法 48 6.3 隐患分级 48 6.4 隐患治理信息台账 48 6.5 隐患治理 48 7 考核与奖惩 49 7.1 基本要求 49 7.2 考核 49 7.3 奖惩 49 7.4 结果公示 49 8 双重预防机制运行信息管理平台 49 8.1 基本要求 49 8.2 功能模块 49 9 文件管理 50 10 持续改进 50 10.1 自评 50 10.2 更新 50 10.3 沟通 50 附录 A （资料性附录） 评估单元划分清单 51 附录 B （资料性附录） 风险评估方法 53 — 39 — 附录 C （资料性附录） 风险管控清单 58 附录 D （资料性附录） 隐患排查清单 59 附录 E （规范性附录） 重大事故隐患判定标准 60 附录 F （资料性附录） 隐患治理信息台账 62 参考文献 63 — 40 — 前 言 双重预防是指采取对安全风险实施管控和对事故隐患进行排查治理的两种手段， 是为防范生产安全 事故而构筑的两道防线。 双重预防机制是一种超前预防生产安全事故发生的管理体系。 它通过辨识风险， 采取预防措施，防止安全风险管控不到位转化为事故隐患、事故隐患未被及时发现和治