关于老城改造问题的调研报告.docx

PAGE # PAGE # 2020年4月19日 关于老城改造问题 的调研报告 关于老城改造问题的调研报告 改革开放以来，我县经济社会持续健康发展，城市化水平在新区 建设和工业平台的牵引下显著提高。随着新区建设的不断深入， 新老城区的互动效应却不尽人意，老城区在用地结构、交通组 织、市政配套、建筑布局及居住环境等方面存在的问题日益突 出，给广大城市居民的生产生活带来诸多不便，不能适应新形势 下城市经济社会发展的需要。因此，如何加强对老城区改造问题 的研究，切实加快老城区更新改造步伐，实现新老城区区块功能 良性互补和区块效应良性互动，不断改进城市景观形象、丰富城 市文化内涵和提高城市综合实力，已成为我县“十一五”期间城 市建设一项重要而紧迫的工作。 一、老城的基本情况 ** 县城老城，一般指相对于新区而言，泛指 330 国道** 二桥以西 部分城区，该片建成区面积 1.77 平方公里，人口 3.54 万人。老城 区实际未经较大规模现代改建的范围为老城核心区域即原东门、 中心、建设、丹阳、水南五个村发展集聚而成，该片建成区面积 0.4 平方公里，人口 1.5 万人。自唐初 ** 建县以来，老城区即为县 府所在地，迄今已有 1300 多年的历史。老城四面环山，其中东望 后陈山，南临风景山，西靠客星山、九盘山，北倚微翠山，中座 吏隐山，好溪穿城而过，生态地理环境得天独厚。城市总体规划 确定县城按照一“心”两“翼” 的结构框架发展，其中一“心” 指以老城区为依托的中心城区，老城区以商业金融和居住为主， PAGE # PAGE # 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正 新区以新的行政、商业文化中心及生活居住区为主。 ** 县城区块基本情况比较表 县城 面积 （平方公里 ） 人口密度 （万人 /平方公里 ） 建筑密度（ %） 绿地率 （%） 道路面积 （万平方米 ） 休闲场 地面积 （万平方米 ） 公建项目 （个）①新城区 备注 ①包括行政单位、教育、医疗卫生、金融等；②包括风景山绿地 12.5 万平方米。 文档仅供参考，不当之处，请联系改正 二、老城存在的主要问题及原因分析 近几年来，我县以“创立文明县城”和“十件实事”为载体，不 断加大老城基础设施改造力度。相继建设和改造了缙中路、南塘 路、复兴街、胜利街、溪滨南北路、望溪路、大桥南路等道路， 对老城区所有的公厕进行了改建，完善了环卫市政设施，同时严 格控制老城建筑改建行为，老城的城市景观和居住条件得到了一 定的改进。可是，老城也存在一些问题，有些问题甚至还十分严 重，主要表现在以下几个方面： 1、功能布局混乱。县城主要的商业金融、行政办公和居住人口都 集中在老城，老城区居民住宅、行政办公、商业金融用地混杂交 错，整个老城似如一块没有规则的拼图。例如，槐花街从北向南 沿街分布着实验小学、教育局、 ** 宾馆、菜市场、饮食店、服装 店、原财政大楼、新华书店、 3 家银行和部分居民住房等，几乎 集聚了教育、商业、金融、居民住宅生活服务等所有功能。复兴 街、寺后街、溪滨北路、胜利街、剧院路等几条老城主要街道也 存在同样的问题。产生以上问题的主要原因是由于长期以来老城 缺乏科学规划或规划相对滞后导致建设随意性增加而造成。 2、城区交通拥堵。老城交通任务主要由溪滨南路、溪滨北路和寺 后路、南塘路两纵两横道路网承担，道路交通负荷过重，交通节 点不畅，车辆、行人、商贩等流动无序，城市公交水平不高，行 车难、停车难、行路难的现象比较严重。 5 月 8-12 日上午 7： 30- 文档仅供参考，不当之处，请联系改正 8：30，经过对寺后路、溪滨北路高峰时段车辆通行时速及各主要 路口左右转弯车辆比例两项数据调查显示：寺后路、溪滨北路在 该时段车辆通行时速经常低于 10 公里甚至低于 5 公里（按惯例标 准低于 10 公里 /小时为交通拥挤，低于 5 公里 /小时为交通堵 塞）；各主要路口左右转弯车辆比例均在 20%以上（路口车辆转 弯比例与通行状况成反比，超过 20%极易造成交通堵塞）。产生 以上问题的主要原因有三：一是是近年来社会车辆急剧增加，特 别是家庭购车明显增加；二是道路网主框架缺乏规划，交通性干 路和商业性干路混杂，路网疏散和调控能力差；三是城区交通管 理力度仍须进一步加大。 老城区各主要路口车辆左右转弯比例对照图 1、大桥北路与黄龙路交叉口2 1、大桥北路与黄龙路交叉口 2、大桥北路与溪滨北路交叉口 3、 寺后路与南塘路交叉口 4、寺后东路与南塘路交叉口 4、寺后东路与南塘路交叉口 缙中路与南塘路交叉口 5、寺后路与溪滨北路交叉口 6、 7、南塘路与溪滨北路交叉口 8、迎 晖路与溪滨南路交叉口 9、电力路与迎晖路交叉口 3、消防隐患很大。老城消防