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电力系统脚手架作业 安全事故案例学习 安全监察部 2014 年 11 月 12 日 学习内容 一、脚手架事故案例学习 二、事故原因分析 三、预防措施 前言 近年来 , 国家经济的快速发展和人民生活水平的提 高，各项建设工程以前所未有的规模和速度发展，如房 地产、高铁、高速公路等。同时，电力行业中，火电、 水电、风电等施工建设也是如火如荼，工程建设高、大、 上的特点，均大规模的使用了脚手架。 脚手架在搭设、施工、使用中作业危险因素较多， 使全国及电力行业中脚手架事故频发，人身伤亡事故有 着上升的趋势。因此，对施工脚手架的严格管理，是减 少人身伤亡事故的重要措施。 一、典型脚手架事故案例 案例一： 2009 年 10 月 2 日 9 时，山东电力建设第一工程公司 在海阳（山东海阳核电）一施工现场， 发生钢筋架 倒排事故， 5 名施工人员经抢救无效死亡。 案例二： xx 年 xx 月 xx 日，浙江丽水的纳爱斯公司厂区内发 生一起触电事故，（ 4 名油漆工在移动一个 9 米多高 的脚手架时，不慎碰触到了一根一万伏的高压电线 ） 造成 2 人死亡 2 人受伤。 案例三： xx 年 xx 月 xx 日，江苏常熟一电厂在灰库浇筑施工 中， 脚手架坍塌 ，造成 5 人死亡。 一、典型脚手架事故案例 案例四： 2013 年 5 月 10 日 10 时，华能国际电力股份有限公 司南通电厂内，河南省金鑫防腐保温工程有限公司作业 人员，在 4# 机组 220KV 升压站 搭设脚手架过程中发生一 起触电事故 ，造成 1 人死亡。 案例五： 2014 年 6 月 24 日， 某电厂外委单位 在某电厂炉膛 内脚手架拆除中，利用炉膛升降平台进行屏式过热器脚 手架拆除工作，其中 2 人负责拆除作业， 2 人负责钢架板 接卸堆放作业。 平台发生倾斜、塌陷， 2 名正在堆放钢 架板作业的人员随钢架板自 32 米坠落至炉底 13.5 米的脚 手架上，造成 1 死 1 伤。 一、典型脚手架事故案例 案例六： 2014 年 11 月 7 日 11 时左右，由中铁十三局 施工的安徽淮南平圩第三发电公司 卸煤沟工地发 生一起脚手架坍塌事故， 造成 14 名工人被埋压。 截至 8 日 12 时 35 分， 14 人均被搜救出，目前已有 7 人遇难。 事故现场图片 1 事故现场图片 2 事故现场图片 3 事故现场图片 4 二、事故原因要点分析 （一）人的方面 在施工过程中 , 各级管理人员的违章指挥是造成事故的原因 之一；监护人的失职、操作者本人的违章作业，也是造成大量事 故的原因。尤其是脚手架的架子工从事脚手架搭设与拆除时，未 按规定正确佩戴安全帽和安全带。 许多人自恃“艺高人胆大”，嫌麻烦，认为不戴安全帽或不 系安全带，只要小心一些就不会出事，由此导致的高处坠落事故 时有发生。另外，有些作业人员安全意识差，对可能遇到或发生 的危险估计不足，对施工现场存在的安全防护不到位等问题不能 及时发现，也是导致事故发生的原因。 二、事故原因要点分析 （二）物的方面（脚手架搭设不符合规范要求） 在施工现场，脚手架搭设不规范的现象比较普遍， 如：①脚手架操作层防护不规范；②密目网、水平兜网 系结不牢固，未按规定设置随层兜网和层间网；③脚手 板设置不规范；④悬挑架设置不规范，由此可能导致伤 亡事故的发生。 另外 , 有些脚手架使用劣质的材料制造，刚度达不 到要求，使用前未进行必要的检验检测，都会造成重大 伤亡事故的发生。 二、事故原因要点分析 （三）安全管理方面 主要问题是：脚手架搭设与拆除方案不全面 ( 或者无方案直 接作业），安全技术交底无针对性。 例如：项目承包方只重视施工现场、忽视安全管理资料的现 象比较普遍，施工工程 应当编制 专项安全技术方案，明确脚手架 搭设与拆除、基坑支护、模板工程、临时用电、塔机拆装等的安 全操作规程。实际上没有规定要求来做，只是应付检查；安全技 术交底仍停留在“进入施工现场必须戴安全帽”的层次上，缺乏 针对性；工程施工过程中凭个人经验操作，就会不可避免地因事 故隐患和违反操作规程、技术规范等问题，引发重大伤亡事故。 三、预防措施 （一）严格执行脚手架搭设与拆除的安全操作规 程 1. 脚手架作业层防护要求； 2. 连墙件的设置要求还应不大于