高铁新城的城市规划与策划方法探析 .ppt

图7 黄兴大市场控制性规划初步方案 通过新摩尔公司的总体策划， 指导设计公司完成了控制性规划． * ppt课件 高铁新城的城市规划与策划方法初探 深圳新摩尔商业管理公司 电话杨宝民 * ppt课件 新摩尔公司研究长沙高铁新城的脉络 长沙县黄兴镇政府在2009年委托深圳市新摩尔商业管理有限公司策划长沙高铁东部新城（黄兴镇48平方公里总体策划含长沙高铁车站东侧5平方公里核心区和黄兴大市场策划，大市场的骨干项目农产品市场已经完成策划和招商，长沙国际会议中心选址在5平方公里核心区域范围内），2010年长沙县黄兴镇政府委托深圳市新摩尔商业管理管理有限公司策划黄兴镇区和三环外功能和定位策划，在策划的基础上，黄兴镇顺利完成部分地块的土地出让，取得了良好的发展效果。 我们从八月开始承接湖南国际会议中心和长沙高铁东部新城核心区6000亩土地一级策划和城市设计项目。 深圳新摩尔商业管理公司签订服务合同后，高度重视长沙国际会议中心项目,与武汉国际博览中心等进行了比较分析，与成都会展旅游集团进行了合作交流，最后形成了本成果。 * ppt课件 一、背景 我国依法行政处于起步期，城市规划修订常体现当期城市行政长官的个人意志，而四年一换的流官制度就使城市规划很少持续实施。 作者在2008年前后实际调查了部分新城，大部分新城严重存在着与原有城市规划、商业规划脱节，例如，既无明确的商圈规划，又无新城中心商圈发展需要的土地。金融危机中，主要依靠房地产为动力的新城大部分处于停滞状态。 部分地级市领导上任后不顾现有情况，缺乏前期充分的论证规划和民主决策，盲目上新城项目，形成一个地级市无序开发多个新城的混乱格局，导致新城从政绩工程变成了烂尾工程，农民失地，地方财政亏空，社会不稳定因素加剧。因此用科学规划的思想引领新城建设已刻不容缓，国家将严格审批新城开发。 * ppt课件 国家“四纵”、“四横”客运专线规划的出台，使我国区域经济跨越发展进入加速跑道，而武广、京沪高铁的开通及高铁即将全线通车，标志着我国已经进入高速铁路时代。高铁所带来的巨大价值已引起各地方政府的高度重视，纷纷以新火车站作为依托，加快城市化建设步伐，打造高铁新城，借此带动新城市区域的发展。 高铁新城一般有两种类型，一种是在高铁建设之前就建设的新城，另外一种是高铁站点开工之后，根据城市发展的客观需要建设新城，例如，济南西部新城。 2010年长沙县政府黄兴镇委托深圳新摩尔公司策划48平方公里的长沙高铁东部新城，杨宝民先生提出的新型城市规划理论得到系统应用和贯彻。 * ppt课件 ? 二、我国高铁新城发展特点 我国高铁站点规划考虑城市交通功能的外延性、未来扩容能力及辐射带动能力，采用新老站点分离方式大多在城市郊区，具有如下特点： ? 1、区域发展处于起步阶段，综合配套均有待改善； 2、卫星城、副城市中心规划发展成为各地方政府努力 的主要方向； 3、区域产业规划发展滞后，产业发展同质化严重，时序相对混乱；? 4、新城高铁发展加速城市升级扩容等城市化进程，并带动房地产业的发展； 5、新城的成功案例缺乏可借鉴性，我国在新城功能布局及城市运营管理上的科学论证与方法目前处于探索阶段。 * ppt课件 我们首先应明确并非所有高铁站点周围都适合发展新城，如法国高铁有些站点是以环境保护为主的旅游区。 高铁新城的发展要具备如下基本条件： 1、城市人口超负荷，旧城已经没有空间容纳人口的迅速 增长和产业发展，必须建设新城保障可持续发展； 2、新城的发展要有明确的主导产业和发展动力，不能完全依靠政府搬迁和房地产带动，也不能把新城规划建设作为普通的政绩工程； 3、政府财政状况良好，具有可支配财力用于新城的基础设施配套建设，不能完全依靠借债开发新区。 * ppt课件 三、高铁新城规划发展思路 1．区位定位2．产业定位3．人口规划4. 原居民安置5．生态与文化 * ppt课件 1．区位定位 一是高铁新城适合作为卫星城建设，高铁作为未来带动城市发展的新引擎之一，将带动周边新兴区域的发展； 二是在功能上与旧城区或主城区形成互补，起到城市升级扩容作用。 * ppt课件 2．产业定位 高铁新区应结合高铁的便利性、高效性所带来的大量客流、物流、信息流等进行产业定位，适合发展休闲娱乐、商贸、金融、商务酒店、中介咨询等现代服务产业；影视娱乐、会展、动漫游戏、设计规划等创意产业；生态观光农业、观光旅游等新兴产业。 项目规划地块 长沙国际会展中心2012年选址高铁新城核心区占地500亩左右 * ppt课件 3．人口规划 在人口规划上，一是规划控制人口规模，通过产业及物业功能规划配套调节常住人口与流动人口结构比例；二是高铁新城现代服务业集中，是城市高素质人才