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规范性文件 .精品课件. * 规范性文件的定义 指以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章。 主要包括章程、条例、规定、办法等。 .精品课件. * 章程。是党派或团体等组织，用于规定自身的性质、宗旨、组织机构、活动形式和行动准则等内部事务的一种文书。 条例。按《行政法规制定程序暂行条例》的规定，条例主要用于“对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定”。 .精品课件. * 规定：用于“对某一方面的行政工作作部分的规定”。 办法：用于“对某一方面的行政工作作具体的规定 如何区分： 规定比办法更概括，办法相对具体详细 .精品课件. * 规范性文件的特点 1.文件内容是作者单方面意志的体现,其规范性作用的成立与实现不以对方是否同意为前提条件 2.文件所针对的多次反复出现的问题,是针对多数人的普遍性问题 3.生效程序严格规范,大都需要以会议的形式最终确认其效用,必须在一定范围内正式公布，否则无效 4.在效用方面实行“后法推翻前法”的原则。 .精品课件. * 注意： 规范性文件的生效日期与公布日期不一致。 .精品课件. *