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研讨煤炭企业环境审计 一、环境政策法规合理性审计 （一）审计目标。 结合被审计项目的具体情况，笔者认为环境政策法规本身的审计目标是制定环保政策法规的合理性、科学性、可行性，即是否满足环保工作的需要，是否达到可持续发展的要求。 （二）审计内容 、要看国家政策是否贯彻了环境保护的基本国策和是否坚持了可持续发展战略。环境保护是我国的一项基本国策，可持续发展战略是我国确定的必须坚持的发展战略。国家在制定各项政策时，必须自觉遵循，体现环保和可持续发展的要求。然而在实际工作中，片面强调经济发展“，重开发，轻环保”、“先污染，后治理”，不考虑环境承载能力，以牺牲环境为代价盲目追求发展甚至出台相应政策的现象还时有发生。为此，审计机关有必要在重大的经济与社会发展政策、开 发和产业结构调整决策中积极参与研究、审议其利弊，提出相应的建 议，以便有助于建立起环境与发展综合决策的机制。如 1994 年国家审计署就参加了《中国 21 世纪议程优先项目计划》的研究工作，对坚持可持续发展战略发挥了积极的作用。 、审查现行环保法律与所规范对象是否适应。若发现应予以改进的环境立法和司法中的缺陷，向立法机构及时反馈，以便及时修订法规，做出相应的补充，提高环境保护法律的立法和执法水平。随着我国社会主义市场经济的发展，环境立法不完善、不适应形势发展要求的问题也逐渐暴露出来，急需对这些法律法规进行补充、修订。地方政府可在不