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2015年导游员旅游法规培训
课程结构
一、概述
二、导游员需要了解掌握的基本法律法规
三、相关法律、法规举例及案例解析
四、2015年以来的重要文件文件通知
五、旅游纠纷的处理
一、概述
（一）行业发展概述
1、旅游业迎来发展的历史性机遇
基本面：
（1）转方式、调结构、促发展
（2）创造消费需求、延长产业链条、增加社会就业
（3）助力“两个文明”建设
政策面：
（1）国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见(国发 〔2014〕31号)
（2）国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见(国办发 〔
2015〕62号)
一、概述
（一）行业发展概述
2、机遇与挑战并存
2014年
市场巨大： 6400万游客
竞争激烈： 400余家旅行社、近7000名导游从业人员
亮点众多： 邮轮、出境、乡村
2015年 行业转型 互联网+
顺应行业发展潮流 依法从业积极转型
一、概述
（二）依法执业的意义
1、狭义
（1）保护导游员自身合法权益
（2）规避从业风险和法律责任
2、广义
（1）保护游客合法权益
（2）助力“两个文明”建设
（3）推动行业转型升级发展
说到根本还是在保护导游员自身的权益
一、概述
（三）导游员执业的违法、违规风险
1、因游客权益受损受到投诉：赔偿、行政处罚、法律责任。
2、导游员执业资格受到影响：导游证暂扣、吊销。
3、其它法律责任：承担更为严重的民事或刑事法律责任。
二、导游员需熟知的基本法律法规
最常用：1-2-3
1部法（法律）
2个条例（行政法规）及相应的实施细则
3个办法（部门规章）
二、导游员需熟知的基本法律法规
1部法（法律） ： 《中华人民共和国旅游法》 注意第九章-法律责任
2013年4月25日全国人大常委员会二次会议通过并公布
2013年10月1日起施行
2个条例（行政法规）及实施细则：注意法律责任及相应罚则
《导游人员管理条例》 《导游人员管理条例实施细则》
《旅行社条例》 《旅行社条例实施细则》
3个办法（部门规章）：注意处置程序和相关责任事项
《旅游投诉处理办法》 解决怎样处理的问题
《旅游行政处罚办法》 解决怎样处罚的问题
《导游人员管理实施办法》 解决怎样管理的问题
进阶：其它应了解的相关行政法规和规范性文件
行政法规： 《中国公民出国旅游管理办法》
《出境旅游领队人员管理办法》
部门规章： 《旅游安全管理暂行办法》
《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》
《旅行社责任保险管理办法 》
补充拓展：
《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》
《中国公民往来台湾地区管理办法》
《中华人民共和国出境入境边防检查条例》
《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》
《中华人民共和国海关关于进出境旅客通关的规定 》
三、相关法律、法规举例及案例解析
三个容易出现违法行为的方面：
（一）导游员基本权益
（二）导游员从业资格
（三）导游员从业规范
三、相关法律、法规举例及案例解析
（一）导游员基本权益
《旅游法》
第三十八条 旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合
同,支付劳动报酬,缴纳社会保险费用。
旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的,应当全额向
导游支付本法第六十条第三款规定的导游服务费用。
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