某市建筑律师王劲夫通信施工企业法律风险培训.pdfVIP

四川蓉城律师事务所法律培训法律实务讲座 —— 通信建设工程施工合同法律风险防范 主讲人：王劲夫 2010年4月 前言 法律培训的目的和必要性 今年是公司确定的项 目交付年,项目的交付成 功与否,与合同法休戚相 关。法律工作是为公司又 好又快发展战略和公司项 目交付提供良好的法律环 境,给予有力的法律支撑。 合同的重要性： 合同是企业对外经济活动的主要表现形式。 • 风险无处不在 • “一份合同、一份利益” 第一章 招标投标中的法律问题 在工程招投标及建设工程合同签订过程中,招标文 件应视为要约邀请,投标文件为要约,中标通知书 为承诺。在签订建设工程合同时,当招标文件与中 标人的投标文件有不一致的地方,应以投标文件为 准。 （案例：汶川项目中,涉及通信施工合同法律有关 系,通信施工合同法律关系中涉及招标、投标法律 关系,该项目涉及到投标、中标、签订合同,与合 作单位的分包,联合投标问题等相关单位和系列 律关系） 第一节 招标法律关 系 • 业主的招标,属合同法上的要约邀请 • “发包人”有时也称建设单位或业主,在工程招标发包中, 又被称为招标人。 “发包人”有时也称建设单位或业主, 在工程招标发包中,又被称为招标人。 • 要约邀请概念 • 招标分公开和邀请,工程必须公开,勘察、设计、 监理可以采用邀请招标 • 通信建设项目的施工及设备、材料采购原则上应 当采用公开招标方式；项目的勘察、设计、监理 可以采用邀请招标方式。 • 1、要约邀请概念: 合同法第15条规定： “要约邀请是希 望他人向自己发出要约的意思表示。” 在媒体上登报出 售招标文件、寄送的价目表、拍卖通告、招标通告、招股 说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要 约规定的,视为要约。 • 2、招标分公开和邀请,工程必须公开,勘察、设计、监 理可以采用邀请招标 • 通信建设项目的施工及设备、材料采购原则上应当采用公 开招标方式；项目的勘察、设计、监理可以采用邀请招标 方式。 • 3、招标范围规定 A、必须招标范围规定 • a、施工单项合同估算价在２００万币及以上；  b、重要货物采购,单项估算价在１００万及以  上； c、目总投资额在３０００万元人民币及以上；  d、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项 目,除提供贷款或资金方有合法的特殊要求外, 也应当按本规定进行招标。 B、非必须招标的范围 （一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标 的；  （二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； （三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； （四）施工企业自建自用的工 程,且该施工企业资质等级符 合工程要求的； （五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原 中标人仍具备承包能力的；（案例） （六）法律、行政法规规定的其他情形。 • 第二节 投标法律问题 • “承包人”有时也称施工企业,在工程招 标发包中,投标时又被称为投标人,中标 后称中标人。 • 1、参与投标的行为为要约 • 要约的概念: 合同法第14条规定：要约是希 望和他人订立合同的意思表示,该意思表 示应当符合下列规定：（一）内容具体确 定；（二）表明经受要约人承诺,要约人 即受该意思表示约束。（意思表示是指内 心的意见和观点通过一定形式表示出来） • 2、投标中可以组成联合体投标 • 在本次我们的1号工程中,与其他公司实际 上是一种联合投标方式,配合利用各自资 源优势,承揽工程。 • 两个以上法人或者其他组织可以组成一个 联合体,以一个投标人的身份配合投标