2021环境保护专项规划.docxVIP

word word 文档 可自由复制编辑 word word 文档 可自由复制编辑 第一章 总 论 一、编制指导思想 两型社会建设，对我市环境保护工作来说，既是机遇更 是挑战，不管是资源节约型还是环境友好型，前提都是环境 保护，如何在两型社会建设中搞好环境保护工作，有待于我 们在实践中不断的探索和创新。该规划的指导思想是：全面 掌握我市环境质量现状，分析影响环境质量的主要因素和原 因，提出解决问题的方法和途径。以科学发展观为指导，紧 紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会，探索城市空间发 展、环境管理、环境法制、生态建设、污染防治等方面的新 模式，全面优化产能结构、产业结构，调整城市功能结构、 优化城市发展模式。以改善城市环境质量、保护生态环境、 实现蓝天碧水为目的，大力整治环境污染和建设生态城市、 乡村，确保全市人民喝上干净的水、呼吸清洁空气、吃上放 心食物，在生态优美的环境中生产生活。 二、编制原则 实事求是原则 ：结合湘潭市目前产业结构、能源结构、 城市功能结构、环境污染防治、人口发展趋势等实际情况， 提出符合湘潭发展需求的调整方案和两型社会建设的基本 构想； 科学决策原则 ：无论是城市空间结构的调整，还是产业 的准入与退出，无论是环境治理、生态建设，还是法规政策 的制定，都必须符合科学发展观，坚持可持续发展战略。 近远结合原则 ：近期规划必须符合中期发展需要，中期 发展必须适应长远发展设想，长远设想必须结合近期、中期 的实际情况。 循环经济发展原则 ：积极推进清洁生产， 着眼生产资源、 环境资源的有限使用和极大循环，推行绿色核算。加大科技 投入和技术研究，探寻再生资源回收处理和再利用新途径。 总量控制原则 ：以 2005 年国家核定的污染排放总量为 基数，逐年实现污染总量削减，达到环境质量改善的目的。 三、编制依据、范围、期限 1、规划依据 国务院关于“长株潭城市群两型社会建设综合配套改革 试验区”有关批文； 湖南省关于两型社会建设环保整体规划； 国家环境保护“十一五”规划； 湖南省“十一五”环保规划； 湖南省人民政府关于长株潭环境同治规划( 2006-2010 ) 湘潭市“十一五”环保规划； 湘潭市水环境容量研究； 湘潭市大气环境容量研究； 湘潭市“十一五”生态建设现状及对策研究； 湘潭市环境质量全面达标规划。 2、规划范围 规划范围为湘潭行政辖区， 包括湘潭市城市区、 湘潭县、 湘乡市、韶山市。 3、规划期限 2008— 2020 年，基准年为 2007 年。 2008— 2010 年为近期规划， 2010—2015 年为中期规划， 2015—2020 年为远期规划，该规划内容重点研究近期规划， 着眼中期规划，展望远期规划。 第二章 湘潭市环境质量状况 一、水环境质量 1、地表水 （ 1） 湘江湘潭段 根据2007年监测结果统计，我市湘江湘潭段为V类水 质。三个干流监测断面中，马家河污染最重，五星次之，易 家湾最轻，三个断面中除马家河断面氨氮年均值超标外，其 余评价项目年均值均符合川类水质要求。 2007年氨氮年均值 超标 0.03 倍，超标率达 38.89%。水质较 2006 年有所好转， 未出现劣V类水质。 （2） 湘江支流涟水 湘江支流涟水为劣V类水质。四个监测断面中，夏梓桥 污染最重，文家滩和涟水桥次之，西阳渡口最轻。四个断面 除氨氮外，其他评价项目年均值均符合川类水质要求。 2007 年涟水湘潭段氨氮年均值超标 0.16 倍，超标率达 45.71%。 涟水湘潭段比湘江湘潭段水质差。 （3） 湘江支流涓水 湘江支流涓水为W类水质，所有评价项目年均值均符合 川类水质要求。2007年涓水桥断面水质较上年度水质有所好 转，所有监测项目年均值均未超标。检测值出现超标的项目 有2个，分别为：CODn、pH,其余项目均未出现超标。 2、地下水 全年监测数据表明湘潭市地下水所有项目年均值均未 超标。测值出现超标的有： pH 值、总大肠菌群。 pH 值超标 值均出现在上、下半年的湘钢耐火厂和下半年的工程学院 （南院）；总大肠菌群超标值出现在上半年的工程学院（南 院）、湘钢耐火厂、殡仪馆和下半年的工程学院（南院） 。与 2006 年相比，地下水水质整体呈现出下降趋势。 2007 年地 下水水质综合污染指数为 535.42 。从各污染物的污染分担率 来看， 总大肠菌群分担率最大占 100%，市区地下水主要受总 大肠菌群污染。 二、空气环境质量 2007 年湘潭市市辖区空气质量级别为三级， 空气质量达 标率为 68.8%，空气污染较重。二氧化硫、二氧化氮、可吸 入颗粒物、 降尘的年均浓度分别为 0.066 mg/m3、 0.035mg/m3、 0.137mg/m3、7.9吨/平方公里?月。空气质量达标率为 68.8%, 其中达