2现代城规划的产生与演变：城史与规划理论一.ppt

二、现代城市规划的产生与演变： 城市史与规划理论 ? 现代城市规划是近代工业化和城市化的产物， 作为现代城市管理的一种政策工具，它的产生与 演变与城市问题的产生与演变紧密相关。城市问 题的演变大致经历两个阶段：前一个阶段为城市 的上升期，即以工业化为主导的城市化阶段，城 市问题的产生因产业和人口的迅速聚集、市政管 理对应不力而生；后一个阶段为城市的衰变期， 即以后工业化为主导的新城市化、或称大都市化 阶段，城市问题的产生因产业和人口流向郊区、 城郊发展失衡而生。前一阶段的城市规划活动， 侧重于城市范围内功能区的布局、划分及其相应 的管理活动，后一阶段则侧重于大都市区规划， 在一个区域内的多个城市化中心之间进行统筹与 协调。 1. 工业化时期的传统城市问题 ? 工业化导致大量的农村人口向城市集中，城市中的工业生产、 商业活动和人口的集中居住，给城市带来了前所未有的挑战。 无论是原先已有众多人口的老城市、还是新兴的工业城市，都 处于一种由于人口短期大量聚集而形成的混乱状况，城市政府 因为腐败、以及没有管理现代城市的技术和经验，一时疲于应 对，缺乏效率，很少有市政府对飞速增长的城市进行明智的规 划，致使以为产业工人和城市流民为主的大量底层市民的生存 环境极端恶劣，也影响到一般城市居民和富有者的生活状况。 大量城市用地的增加、交通出行困难、给水排水不足、住房短 缺、环境卫生恶劣、大气水质污染、疾病流行、治安恶化、管 理杂乱无章等问题，让人们感到生活在城市，除了工人为了生 存、企业为了生产、商人为了牟利，没有什么生活的乐趣，许 多人由此对城市生出厌恶之情。为了让城市真正成为资本主义 的生产和生活聚集的中心，改善城市的品质，城市的统治者与 管理者在积极改进市政管理体制的同时，提高了城市规划的地 位，强化了城市规划对于城市经济、社会活动协调与约束的功 能，并产生了与之相应的一系列规划理论。 1. 工业化时期的传统城市问题 ? 恩格斯的《英国工人阶级的状况》 （ 1845 ） ? 雅各布 · 里斯对纽约底层市民的报道 《那一半人怎么生活？》 （ 1890 ） 1. 工业化时期的传统城市问题 ? 1915 年，位于库克县的芝加哥郊区，只有 45% 拥有公 共供水系统；在费城和圣路易斯，排水系统总长度 仅相当于这两个城市街道总长度的一半多一点，而 巴尔的摩、新奥尔良等城市的大部分地方依旧靠露 天排水沟排泄污水。而且，污水并未从城市的机体 中排出，而是蓄积在一个个巨大的城市污水坑中。 ? 由于波士顿居民长年向海中倾倒废水， 1887 年波士 顿港变成了一个大污水池； 19 世纪 80 年代，因为马 萨诸塞州梅里麦克（ Merrimac ）河上游城市向河中 排污，致使下游居民伤寒病流行；直到 20 世纪 20 年 代，波士顿市仍然到处都是户外厕所，水源被马粪 污染，垃圾废水直接倒进了街道边的明沟。 1. 工业化时期的传统城市问题 ? 1850 年，在纽约和其他大工业城市，常见的工人房屋是“纵向 排列的一套狭小的公寓房间”，在 25 英尺× 100 英尺的一块土 地上建造 25 英尺宽和 75 英尺长，有 5 层到 7 层高的无电梯建筑， 并沿整个街面建成一长排。这些单元每层有四个公寓，有一个 公用楼梯。公寓内的房间一前一后建造，每个公寓只有一个房 间有一个或两个窗户可以采光和换气。在这些公寓内没有卫生 设施和自来水供应，只在房间外有一个小的公用厕所，而且经 常堵塞，导致环境卫生和公共健康的恶化。 ? 1879 年，纽约市的贫民窟住宅达到 2.1 万个，至 1900 年增加到 4.3 万个，容纳居民高达 150 万人，约占当时纽约市总人口的 40 ％。贫民窟的住房和市政服务条件极差，住房和街区的采光、 通风、照明、排水、管道、消防等条件极为恶劣，环境卫生状 况也惨不忍睹，居民身心遭到摧残。根据《太阳报》记者雅各 布 · 里斯对纽约贫民窟的调查，在 1888 年，纽约市两个最有代 表性的贫民窟， 5 岁以上人口死亡率为 14.87 ‰ ， 5 岁以下儿童 死亡率甚至高达 139.83 ‰ ，平均死亡率为 35.75 ‰ ，而纽约市 当年的平均死亡率也达到了 26.27 ‰ 。 工 业 化 时 期 的 传 统 城 市 问 题 工 业 化 时 期 的 传 统 城 市 问 题 工 业 化 时 期 的 传 统 城 市 问 题 工 业 化 时 期 的 传 统 城 市 问 题 工 业