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个人所得税改革思考 一、我国现行个人所得税制存有的问题 （一）分类征收制不符合现代社会发展的要求世界上采用的个人所得税税制类型主要有三种：分类征收制、综合征收制和混合征收制。现如今我国所采用的是分类征收制。分类征收制主要是根据纳税人所得的来源与性质的不同，分别规定不同的税率进行征税。虽然这种税制以前在多方面都发挥了积极作用，但随着经济的持续发展，它的缺点也逐渐暴露出来。一方面，分类征收制的实施造成了税源的流失。随着现代经济的持续发展，收入的种类也越来越呈现出多样化。虽然现 阶段我国在个人所得税的征收过程中将收入细分为了 11 大类，可以说是囊括了所有可能的收入类型。但是，在实践过程中，仍有一些收入 无法确定其具体的归类。另外，即使能确定某一项收入的归属，但是因为对于不同种类的收入在缴纳个人所得税时的费用扣除和税率也不同，也就使得收入可以在不同的收入种类之间进行转换，使纳税人最终达到少缴税的目的，这样必将产生大量的偷税漏税现象；另一方面，分类征收制有可能造成税负不公。在我国现行的税制下，对于不同的纳税人，即使他们的收入相同，但因为收入的来源不同，就会按不同的费用扣除标准和税率缴纳个人所得税，这就使得面对相同的收入，税负却不同。 （二）税率结构复杂，不适应现有形势现阶段我国征收个人所得税主要采用的是超额累进和比例税率，在 2011 年进行的个人所得税改革，将个税的税率由原来的九级降为