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在我国，判例不具有法的效力，但经最高人民法院审判委员会审定、登载于《最高人民法院公报》的案例对审判实践有重要的指导作用。 在我国，判例不具有法的效力，但经最高人民法院审判委员会审定、登载于《最高人民法院公报》的案例对审判实践有重要的指导作用。 在我国，判例不具有法的效力，但经最高人民法院审判委员会审定、登载于《最高人民法院公报》的案例对审判实践有重要的指导作用。 在我国，判例不具有法的效力，但经最高人民法院审判委员会审定、登载于《最高人民法院公报》的案例对审判实践有重要的指导作用。 在我国，判例不具有法的效力，但经最高人民法院审判委员会审定、登载于《最高人民法院公报》的案例对审判实践有重要的指导作用。 在我国，判例不具有法的效力，但经最高人民法院审判委员会审定、登载于《最高人民法院公报》的案例对审判实践有重要的指导作用。 在我国，判例不具有法的效力，但经最高人民法院审判委员会审定、登载于《最高人民法院公报》的案例对审判实践有重要的指导作用。 在我国，判例不具有法的效力，但经最高人民法院审判委员会审定、登载于《最高人民法院公报》的案例对审判实践有重要的指导作用。 在我国，判例不具有法的效力，但经最高人民法院审判委员会审定、登载于《最高人民法院公报》的案例对审判实践有重要的指导作用。 在我国，判例不具有法的效力，但经最高人民法院审判委员会审定、登载于《最高人民法院公报》的案例对审判实践有重要的指导作用。 地方性法规调整着广泛的行政社会关系，是我国行政法的重要渊源之一，自１９８２年现行宪法颁布以后，我国各省、市、自治区的人大常委会开始行使制定地方性法规的权限，陆续制定了一大批涉及地方行政管理事务的地方性法规。例如，北京市人大常委会在２００３年即制定（或修订）了１１项地方性法规，如《预防和查处窃电行为条例》、《人口与计划生育条例》、《中小学生人身伤害事故预防与处理条例》、《测绘条例》、《未成年人保护条例》、《征兵工作条例》等。 一、 信访 (１) 信访主体包括公民、法人或者其他组织； (２) 被信访的对象应该是国家机关作出的职务行为； (３) 信访的形式多种多样； (４) 信访的目的有三种，即反映情况，提出建议、意见，投诉请求； (４) 信访是有关国家机关依法处理有关争议的活动。 * 二、 行政信访 行政信访既是公民权利的一种重要救济途径，又是行政监督的重要形式。 * 回到章目录 第二节 行政信访法律关系主体 一、 行政信访人 二、 行政信访机关 三、 第三人和代理人 * 一、 行政信访人 １. 行政信访人的概念 ２. 行政信访人的权利和义务 * 二、 行政信访机关 １. 行政信访工作机构 ２. 具体处理信访事项的政府及其工作部门 (１) 政府处理信访事项 (２) 政府工作部门处理信访事项 ３. 信访工作人员 * 三、 第三人和代理人 ?信访条例?没有规定信访第三人、代理人制度； 可以借鉴?行政复议法??行政诉讼法?和?民事诉讼法?中对于第三人的规定，增加行政信访第三人、代理人的制度规定。 * 回到章目录 第三节 行政信访的受案范围及管辖 一、 行政信访的受案范围 二、 行政信访的管辖 * 一、 行政信访的受案范围 (一) 行政机关及其工作人员； (二) 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员； (三) 提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员； (四) 社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员； (五) 村民委员会、居民委员会及其成员。 * 二、 行政信访的管辖 (一) 政府信访工作机构在信访问题上主要承担程序性职责； (二) 政府及其工作部门承担信访事项的实体性处理权； (三) 综合性的协作工作机制。 * 回到章目录 第四节　行政信访程序 一、 受理 二、 信访办理、复查和复核 三、 行政信访听证 四、 行政信访公示 五、 行政信访书面告知 六、 行政信访与其他行政救济手段的分工和衔接 * 一、 受理 １. 受理机构 (１) 信访工作机构 (２) 政府工作部门的受理权 ２. 不予受理的相关规定 * 二、 信访办理、复查和复核 １. 信访办理 (１) 听取陈述、要求说明情况、调查甚至听证 (２) 作出处理决定并答复信访人 ２. 信访复查和复核 * 三、行政信访听证 ?信访条例?： 第１３ 条第２ 款--未限制在哪些程序中适用听证； 第３１ 条第２ 款--听证适用于信访办理的环节； 第３５ 条第２ 款--听证适用于复核程序中。 * 四、行政信访公示 信访公示的适用须具备以下条件： (１) 经过行政机关的信访办理、复查和复核三级处理程序； (２) 信访复核机关采用听证程序，针对不服信访复查意见作出了相应的决定； (３) 即使复核机关采用了听证程序，是否予以