精选农村土地承包纠纷案件调研分析报告.docVIP

农村土地承包纠纷案件调研汇报 　　多年来，土地承包协议纠纷大量产生，有其深刻历史背景和社会原因。中国人多地少，户籍制度又极大限制了农业人口流动，农村土地一直是一个稀缺资源，且直接关乎农民基础生活保障。但长久以来，农村土地承包经营权性质模糊不清，基层干部和广大农民法律意识、协议意识淡薄，政府相关部门监督管理缺位，加之国家多年来惠农支农政策不停出台，农村土地承包引发诉讼和信访事件频发不停。立即掌握和正确处理这类纠纷，直接关系到农民切身利益、农村经济发展乃至整个社会稳定友好。 一、农村土地承包纠纷案件基础特点 （一）成讼时间上集中性 首先，因为农作物种植和收获受自然规律制约和影响，90%以上农村土地承包纠纷案件当事人往往选择在农闲季节提起诉讼，所以往往集中在每十二个月秋收后和春播前。相对于其它方法承包农村土地承包纠纷案件，家庭承包方法承包农村土地承包纠纷在成诉季节性尤为显著。其次，从农村土地承包制度历史发展进程看，国家政策一直起到主导作用，相关立法只是将执政党意识上升为国家意识，使政策得到深入巩固。所以，国家农村土地政策做出重大调整前后，也是农村土地承包纠纷案件集中发生时期。如国家出台一免两补土地政策后，发包方起诉承包方要求解除协议和承包方起诉发包方要求继续推行协议大批纠纷诉至法院。 （二）诉讼主体上群体性 作为农业大省，黑龙江省农业人口总数为1191万，农业人口百分比高达45