河流功能区划初步探讨.docVIP

河流功能区划初步探讨 袁弘任I沈福新2魏开湄 长江流域水资源保护局，湖北武汉430010 水利部水利水电规划设计总院，北京，100011 据水利部的安排，2007年开始全面开展新一?轮流域综合规划的修编丁作。 流域综合规划修编要点Z—是划定流域内各类河流河段的功能区划，合理确定不 同河流和河段的治理、开发和保护功能定位。 什么是河流的功能？为什么耍进行河流功能区划？怎样进行河流功能区 划？如何确定不同河流河段的功能定位？本文试图对上述问题进行初步探讨。 1 ?河流的功能属性 河流是一个完整的生态系统，具有多种功能，且各功能Z间存在着相互作用 和影响。河流是地球上水分循环的重耍环节，河流及其上下游、左右岸，江河水 土资源及其孕育的生物和植物资源等构成一个完整的系统。河流系统是人类赖以 生存和发展的屏障和基础，经济社会的发展离不开河流系统所提供的支撑和服 务，河流系统也在人类活动的影响下不断发生演变。河流及其水资源的主耍功能 属性可以概括为口然功能、社会服务功能和生态环境功能等3个方面。 1.1河流的自然功能 河流系统是地球生物圈的重耍组成部分，河流的自然功能主耍包括水文功能 属性和地质功能属性。河流内的河川径流汇集源头和沿岸的地表水和地下水，河 水与降水、地表水、土壤水和地下水转换关系密切，构成陆地水循环过程，保持 河流的通道作用。而河流在形成、发育、成熟的过程中通过河水冲刷、淋溶、挟 带和沉积作用，发挥着对地形地貌的塑造功能。河流本身也是自然地理和地形地 貌等的重耍组成部分，在自身形成的过程中也塑造了与Z相对应的具有不同特点 的地形地貌。不同河流以及不同河流区段的水量丰枯及具变化情况不同，流经地 区口然、植被、土壤、地质等条件也不相同，因而形成了河流和河流区段的不同 自然特点，相应地形成了不同的社会和文化经济等特点与格局。 1.2河流的社会服务功能 人类的生存和发展离不开水，河流既是水的载体，也是人类经济社会活动的 载体，河流系统及其水资源可为人类提供多种多样的资源和物质服务。人类与河 流的关系十分紧密，河流系统可为人类提供舒适、优美的生活环境，满足人类H 益提高生活质量需求。而河流泛滥和改道，河道干涸和断流等会对社会发展造成 严重的冲击，同时人类的经济社会活动也会给河流产生的影响。长期以来，人类 为了自身发展的需耍，为保障经济社会的防洪安全、供水安全和粮食安全等，不 断开发着河流的社会服务功能。人类对河流进行各种方式的开发、治理和改造， 形成了河流的灌溉、航运、发电、供水、防洪、排涝、排污、水产养殖、景观、 娱乐等等多种经济服务功能和社会服务功能。 1?3河流的生态环境功能 河流作为水分、能量、物质和生物流动的通道，是地球生态环境系统的重耍 组成部分，在维护自然生态平衡方面具有十分重要的作用，河流系统也是地球上 许多生态系统的重要生命支撑系统。河流在物质和能量传输的过程中，还能够发 挥屏障作用，对能量、物质和生物运动过程起到筛选和过滤的作用，允许能量、 物质和生物选择性的通过，而具有一定的调节功能。河流及其水资源在不断地聚 集和运移水及沉积物的过程屮，使得很多其它物质和生物和动物群系也通过该系 统进行移动，河流的连通性对水生物种的移动和迁移是非常重要的。河流还是许 多植物和动物的栖息地，能够为动植物正常的生活、生长、觅食、繁殖以及进行 生命循环提供必要的环境和条件。 河流的自然功能、社会服务功能和生态环境功能Z间关系密切，三者具有相 互作用和支撑关系。人类在开发利用河流的社会服务功能时，都将不同程度地改 变河流的水文情势和地学特征，从而干扰它的自然和生态环境功能。河流的自然 和生态环境功能具有一定的脆弱性，当开发利用的干扰超过了河流的自我调节和 自我修复能力时，河流的口然和生态环境功能将不可逆转地发生退化甚至丧失， 而自然、生态环境功能的丧失将会直接导致社会服务功能的丧失。 区划总体思路 2.1问题与思考 我国在开发利用河流的水资源、水能资源、滩涂岸线等资源，发挥河流社会 服务功能，为经济社会发展提供支持和保障的同时，也存在不少问题。一是对河 流功能的多重性认识不足，过多地注重于河流的社会服务功能，造成部分河流过 度开发、无序开发问题突出；二是在河流开发利用中，往往注重开发治理，忽视 对资源和生态环境的保护；三是河流开发利用过程中重视工程布局和工程方案， 忽视对资源的管理。 随着流域经济社会的快速发展、河流状况显著变化，以及人类对河流功能需 求的变化与治水理念的转变，对河流资源的开发利用、治理保护和管理等提岀了 新要求，现有的河流功能管理模式已不能适应变化后的形势要求，面临着许多新 问题。需要针对流域治理与开发面临的新情况，对河流功能明确定位，根据■河流 功能制定河流治理、开发与保护的新冃标和新举措，作为编制流域综合规划与对