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事业单位的财务风险内控分析 一、事业单位财务风险的主要表现形式和引发因素 1.表现形式 （1）筹资。 筹资是事业单位为了单位的更好运行和发展。由于虽然事业单位的大部分资金来源均是来源于国家财 政，但还是有少部分是需要单位自行解决。且有些单位为了能够取得更多效益资金，均会进行项目投 资。如此一来事业单位就必须要筹资。而由于很多项目的投资期限比较长，资金成本较多，所以非常容 易给单位带来资金压力和风险。 （2）投资。 事业单位筹资风险的产生很大原因在于单位的项目投资，因为投资资金数目较大，而回收的时限又比较 长，很多资金甚至没有能够在预期内收回或者因为项目自身问题导致投资无收益，直接给单位带了极大 的投资风险。且由于事业单位不同于社会上的盈利性企业，所以对于项目投资大多均没有进行可行性分 析，如此一来也直接使得投资风险威胁更加严重。 （3）支付。 资金支付是事业单位市场运作的一个重要内容。在单位内部管理中，资金支付和预算管理是两个连接在 一起的内容。符合实际的预算管理和合理的资金支付是保障单位顺利运作的重要前提。但是，当前事业 单位却存在明显预算和支付相冲突的问题，资金支付总额明显高出预算总额，如此一来久而久之单位资 金就会呈现出入不敷出的现象，产生支付风险。 （4）管理。 所谓管理风险指的是事业单位因为内部资金管理出现问题而引发的风险。这种风险类型的产生与单位管 理、监督等制度不到位有关。 2.引发因素 （1）财务管理秩序混乱。 目前，事业单位财务管理过程中最突出的一个问题就是财务关系非常复杂和混乱。单位内部的各部门、 各等级在管理和应用财务资金方面存在严重的职责不明现象，因为职责不明直接使得大量的资金流失， 资金安全无法得到保障，诱发财务风险。 （2）缺乏必要的风险意识。 事业单位人员，尤其是财务管理人员没有风险意识。在进行财务管理过程中没有对财务风险内容进行预 测和分析，在各种诱发因素存在后也没有能够采取针对性的处理措施。因为缺乏风险意识，所以也没有 财务风险观念，即便有些认识到财务风险的可能性，但也会认为风险会由国家承担，不会对单位财务产 生不良影响。这种风险意识淡薄的现象是诱发财务风险的一大重因。 （3）财务决策不科学。 由于缺乏财务风险意识，所以事业单位管理人员做出重要的财务决策时大多均是按照过往经验进行主观 决断。而人的经验和主观意识本身就存在不可靠性，所以这种不靠谱的决策方式也使得单位出现了财务 风险。 （4）缺乏明确的责权制度。 由于事业单位组织的根本目标并不是为了让自身赢取更多利益，所以单位内的管理人员也就因此而比较 难以衡量投入对于目标实现之间的关系。在这个过程中，如何进行分权管理，符合确定职责履行考核方 法也就困难重重。也正是因为如此，事业单位内部难以制定出一个明确且完善的责权制度，也值得使得 单位采取管理过程中存在严重的责权不明确现象，诱发财务风险。 二、事业单位应对财务风险的内控措施 1.增强财务管理人员的风险防范意识 思想指引着行动，要做好财务风险应对工作，财务管理人员首先必须要认识到财务风险的严重性，然后 才能够根据财务风险产生原因和具体形式采取针对性的解决措施。针对当前事业单位财务风险意识淡薄 的现状，单位在采取内控措施时必须要把财务人员的风险意识和专业技能培养连接在一起。要求所有财 务人员在不断提高自己专业技能水平的同时增强财务风险意识。并通过参加专业会计职业道德素质教育 的方式增强责任心和职业感。只有财务管理人员多了解财务风险知识，掌握更多预防和控制财务风险的 方法，并将在这些有效方法应用到事业单位财务管理工作中，才能够使单位的财务管理更加科学和规 范。 2.加强财务管理部门的风险预防和控制能力 事业单位之所以还存在加多财务风险，除了与管理人员财务风险意识淡薄有关之外，还与财务管理部分 风险管控能力低下有关。所以，做好单位财务风险内控处理必须要加强风险管控能力，具体要求有： （1）引进更多风险专业知识认识水平高的财务人员或者为现有财务人员安排专门的会计财务风险培训 和教育活动。努力提高财务人员的财务风险知识水平。 （2）财务管理人员在经营活动中应该有风险预警意识，对未出现的各种风险进行分析和识别，判断这 些风险有可能出现的几率，并制定预防和措施。 （3）学会应用现代先进的风险探测和分析技术对单位的经营活动进行风险衡量和检测。 （4）通过加强培训或者鼓励财务人员多加学习的方式提高他们的风险应变能力。 3.完善单位内部的财务风险预警机制 要真正使单位财务风险得到有效控制，最重要的就是制定一个有效的财务风险预警制度。