预案 铁路突发公共卫生事件应急预案.pdfVIP

预案 铁路突发公共卫生事件应急预案 铁路突发公共卫生事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为落实国家预防和控制突发公共卫生事件整体方案，最大程度减少突发卫生事 件的发生和危害，保障广大旅客、铁路职工的身体健康与生命安全，防止疫情通过 铁路传播，维护正常的运输生产秩序，特制定本预案。 1.2 工作原则 铁路预防和控制突发公共卫生事件坚持以下原则： ——依靠科学、加强合作、反应及时、措施果断。 ——领导负责、分级负责、系统负责、岗位负责。 ——防治结合、专群结合、路地联控。 ——早发现、早报告、早隔离、早治疗。 1. 3 编制依据 本预案依据 《中华人民共和国传染病防治法》 （2004 年中华人民共和国主席令 第 17 号）、 《国内交通卫生检疫条例》 （国发[1998]254号）、 《突发公共卫生事 件应急条例》 （国务院376 号令）等有关法律法规制定。 1.4 适用范围 本预案适用于国内突然发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，造成或者 可能造成社会公共健康严重损害，并有可能借铁路传播的事件，国铁及地方、合资 铁路车站、列车发生 3 人以上集体性或者造成人员死亡的食物中毒事件；铁路单位 内部发生的3 人以上集体性职业中毒、食物中毒、传染病暴发流行事件。 2 组织指挥体系及职责任务 2.1 统一领导 铁道部统一领导、指挥铁路突发事件的预防、控制、消除等工作,其主要职责是： ——采取应急处理措施，防止疫情借铁路传播或事态扩 。 ——做好旅客、铁路职工及家属的健康保护。 ——保证突发事件急需物资运输。 ——做好病人的医疗救治。 2.2 分级负责 2.2.1 铁道部和部属相关单位成立“突发公共卫生事件应急处理领导小组”（以 下简称应急处理领导小组）。铁道部应急处理领导小组组长由主管卫生工作的副部长 担任，副组长由卫生部门的负责人担任。成员由运输、卫生、安监、公安、外事、 宣传等部门的有关同志组成。铁道部突发公共卫生事件应急处理领导小组办公室设 在劳卫司，值班电话为（市电）、42987 （路电）。 2.2.2 突发事件发生后，在服从国家统一指挥的前提下，发生在铁路范围内、 需要两个及两个以上的铁路局采取应急处理措施时，由铁道部应急处理领导小组负 责指挥并协调处理。突发事件仅限于一个铁路局管辖范围以内时，原则上由事发所 在铁路局应急处置领导小组组织具体处理工作；必要时，由铁道部统一指挥。 第 1 页 预案 铁路突发公共卫生事件应急预案 2.3 部门协作 2.3.1 在应急处理领导小组领导下，各相关部门按照职责分工负责，并相互配 合、协调开展工作。 2.3.2 卫生部门：负责应急处理领导小组的日常工作，协调组织控制、处理和 消除疫情。对突发事件应急处理提供技术咨询，指导相关单位预防和控制疫情在铁 路职工和家属中传播，组织协调医疗卫生单位进行医疗救护和现场救援。 2.3.3 运输部门：负责组织客货运输部门防止和控制疫情借铁路交通工具进行 传播；保证突发事件处理过程中的人员、医疗救护器械与药品和相关物资的运输。 2.3.4 公安部门：负责维护突发事件现场的治安秩序，为抢救、隔离、运送病 人提供安全保障；协助卫生部门对拒绝按规定隔离处置的传染病患者和接触者依法 强制执行；打击利用突发事件扰乱秩序的违法犯罪行为，维护稳定，保证铁路运输 安全。 2.3.5 外事部门：负责掌握进出境旅客的情况和信息，组织协调处理涉外有关 工作；配合国境卫生检疫机构，做好铁路口岸入出境人员、交通工具、各类货物的 应急处置工作；保证突发事件应急处理所需物资优先经铁路口岸及时运送。 2.3.6 安全监察部门：负责组织职业危害事件的现场勘察、事故原因及定性分 析。 2.3.7 宣传部门：负责组织新闻报道和对外发布新闻等工作。 2.3.8 计划、财务部门：负责突发事件应急处理项目的审批和款源落实，按规 定分别在营业外、基建、更新改造、大修及其他有关经费项下列支。 3 预防预警 3.1 预防 3.1.1 铁路站车应认真开展爱国卫生活动，做