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沽源县粮食物流产业园项目建议书立项申请报告 沽源县鑫丰粮食国有资产运营有限公司 沽源县粮食物流产业园 项冃建议书 （代可行性研究报告） 达华工程管理（集团）有限公司 -O一一年四月 第一章 总 论 1.1项冃背景 1.1.1项目名称、承办单位及项目负责人 项冃名称：沽源县粮食物流产业园 承办单位：沽源县鑫丰粮食国有资产运营有限公司 项目负责人：庞义 1.1.2承办单位的基本情况 ⑴基本情况： 企业名称：沽源县鑫丰粮食国有资产运营有限公司 经济性质：有限公司 项目所在地地址：河北省沽源县 ⑵公司概况: 沽源县鑫丰粮食国冇资产运营冇限公司隶属于沽源县粮食局，于2010 年4月注册成立，注册资本80万元，固定资产960万元，主耍负责粮食 系统购销企业国冇资产运营和管理、粮食购销储备等工作。 1.1.3项冃提出的背景及建设的必耍性 ⑴项目建设背景 2004年，国务院出台了《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的 意见》（国发〔2004）17号），积极稳妥地推进粮食流通体制改革，3 取得了明显成效，粮食流通体制改革已进入关键吋期。2006年，为妥 善解决改革中出现的新问题，以科学发展观为统领，坚持中央确定的粮食 流通体制改革总体目标和基本思路，进一步完善政策措施，健全体制机制, 加大改革力度，确保粮食流通体制改革的顺利推进，国务院下发了《国务 院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发（2006〕16号）。提 出：加快推进国冇粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制；加快清理 和剥离国有粮食企业财务挂账，妥善解决企业丿力史包袱；积极培育和规范 粮食市场，加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系；加强粮食 产销衔接，逐步建立产销区之间的利益协调机制；进一步加强和改善粮食 宏观调控，确保国家粮食安全的具体改革措施和意见。 河北省人民政府办公厅印发了《关于大力推进粮食产业化的意见》， 一是明确了大力推进我省粮食产业化的指导思想和冃标。主耍冃标:到2010 年，全省粮食加工转化率达到80%以上,其中精深加工（二次以上加工产品） 率达到40%以上;年销售收入10亿元以上的粮油加工企业力争达到20家以 上，培植8个年加工量40万吨以上、销售收入20亿元以上的特大型粮食加 工转化企业;在巩固现冇名牌粮油产品的基础上，再培育5个中国名牌粮油 产品,力争河北名牌粮油产品达到20个以上;形成以省级粮食批发交易市场 为龙头、区域性市场为骨干、县及县以下初级市场为基础的粮食市场体系; 建成若干个粮食加工物流园区，促使粮食产业化迈上一个新台阶。二是明确 了工作任务和重点。积极推进优质粮基地建设。认真实施省政府确定的优 质粮生产工程，鼓励粮食4 产业化经营企业按照“公司+屮介+基地+农户”的产业化模式，通过定 向投入、专项服务、订单收购等方式，建立优质粮源生产基地。到2010年, 全省粮食订单收购量要达到社会商品粮源的50%以上,其中优质专用小麦、 专用玉米订单量达到80%以上。着力培育粮食产业化龙头企业。充分发挥 市场机制在配置粮食资源中的基础性作用，打破行业、地域和所有制界限， 着力推动企业战略性合作与重组，做大做强粮食产业化龙头企业。大力开展 招商引资，着力投资规模大、科技含量高、产业链条长、带动能力强的大项 冃，壮大企业规模和实力。省确定的70个优质粮食生产基地县耍结合当地 实际，积极组建和培育集生产、收购、储运、加工、销售于一体的粮食产业 化龙头企业或集团。大力发展粮食精深加工。全省规模以上粮食加工企业 耍依靠科技进步，加快由外延扩张向内涵增长、由粮食粗加工向精深加工、 由单一经营向综合经营的转变/足进粮食加工产品向“专、新、特、精”方 向发展。认真实施品牌战略。鼓励和支持企业争创“屮国名牌”、“屮国驰 名商标”和“河北名牌”、“河北著名商标”。以优势企业和名牌产品为核 心，整合区域产品的品牌资源，优化产业结构,提高产品档次，形成系列产品， 提高商标和企业知名度。加快粮食工业园区和现代粮食物流体系建设。充 分利用已经形成的产业优势和资源秉赋，统一规划，分期实施,把粮食工业园 区建成粮食产业化发展的主耍载体。三是扶持政策和措施。加大财政税收 等方面的扶持力度,扩大粮食产业化经营企业融资渠道，加快粮油科技创新 步伐，加强粮食质量安全和信息化工程建设。四是切实加强对粮食产业化工 作的领导。 5 20口年，国家“十二五”规划纲耍提出：增强粮食安全保障能力，稳 定粮食播种面积、优化品种结构、提高单产和品质，广泛开展高产创建活 动，粮食综合生产能力达到5 . 4亿吨以上。实施全国新增千亿斤粮食生 产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿，将粮食生产核心区和非主 产区产粮大县建设成为高产稳产商品粮生产基地。严格保护耕地，加快农 村土地整理复垦。加强以农田水利设