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胶州市农村社会保障体系建设问题浅析 多年来，社会保障作为一项关键社会政策越来越受到重视。十六届六中全会提出前基础建立“覆盖城镇居民社会保障体系”。党十七大汇报在“加紧推进以改善民生为关键社会建设”这一部分，提出了“要以社会保险，社会救助，社会福利为基础，以基础养老，基础医疗，最低生活保障制度为关键，以慈善事业，商业保险为补充，加紧完善社会保障体系”社会保障发展新思绪。这就意味着加紧建立覆盖城镇居民社会保障体系，作为一项关键民生工程已经被提上日程。 农村社会保障体系建设是中国整个社会保障体系建设关键组成部分。这项工作关系到农村经济发展和社会稳定，关系到全方面建设小康社会奋斗目标能否实现。然而伴随中国城市化进程不停加紧，传统农民“养老靠家庭，就业靠土地”社会保障模式，已经越来越难以适应实现城镇融合大趋势，严重阻碍了农业经济发展和农村社会进步，无法负担起保障农村现代化建设重担，所以现阶段农村社会保障体系建设显得尤为迫切。 一、胶州市农村社保体系现实状况 （一）农村低保制度全方面展开。 农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于最低生活保障标准农村贫困人口,按最低生活保障标准进行差额补助制度。多年来，胶州市财政支出结构有所改善，关键支出得到有效保障。胶州市委，市政府把建立农村低保制度，长久稳定处理农村困难群众基础生活作为市委，市政府强力推行一项惠民政策。 （二）农村养老保险制度取得