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民族地区产业集群发展探讨论文参考文档编集
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TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
民族地区产业集群发展探讨论文 1
沿海发达地区产业集群发展的成功经验及启示其它经济论文 9
物流产业集群发展问题研究 20
数字集群发展分析论文 27
金融企业集群发展动因研究 35
经济论文开题报告范文 38
论文的格式:会计毕业论文范文 54
关于对外贸易论文范文参考文献 64
硕士毕业致谢论文范文 68
德育答辩论文范文 72
硕士毕业论文范文提纲 88
民族地区产业集群发展探讨论文
一、民族地区产业集群政策的误区分析
(一)“企业聚集”等于“产业集群”
在民族地区县域工业园区,地方政府本来想培育产业集群,但由于招商引资的需要,结果将毫无关联的企业放在工业园内,只完成了“企业聚集”,而没有实现企业集群,风险很大。在民族地区,招商引资的风头很盛,但缺乏企业甄别机制,因此工业园的绩效很差。而政府发展经济的目标与手段就是多招商,能招到什么都行,还没有产业的集群化发展与链式招商的理念。这些地方的工业园区,是企业“赶集”,而不是企业“排队”。另外,多数地方的“圈地”而虚报投资额、不上项目,一是为了骗出口退税,二是今后的土地寻租,而地方领导知道,睁一眼闭一只眼,私利和公利都有。产业集群这个“真经”被有些地方领导“念歪了”。有的地方急不可耐地开辟工业园区,把毫无相连的企业一起赶到“圈”里去。可这只能解决企业在空间布局上集中,却不能解决产业关联上的离散状态;有的地方由集中办企业转向集中做产业,但企业聚集却难以实现产业集群,“道不同,不相为谋”,“物以类聚,人以群分”,不合群的,相邻为壑;有的地方只关注产业本身,不重视为企业与产业发展提供基础设施条件、中介服务体系、法律法规及政策服务、金融配套、人才支持等软硬件服务;有的地方甚至不顾当地的区位条件、资源状况、技术水平、人文环境,硬搞产业“成龙配套”,又出现“大而全”、“小而全”,这将后患无穷!民族地区的政府想到实现跨越式发展,可能要好好学习集群理论与方法并努力实践之。
(二)忽视本地企业的发展
产业集群理论的精髓是依靠内力发展区域经济,而开发区的理念是依赖外部力量。其实民族地区的根本问题是如何培养本地力量(造血)的问题,关键是本地企业的发展,而且是不能靠一夜致富的。当然,民族地区如何开放,利用外部力量也是重要的。我认为地方政府的行为可能受当地市场经济发展程度的影响。在我国,地方政府的行为受上级政府和基层企业及居民的压力影响,主要是上级政府的满意度的影响。在这样的条件下,上级政府的满意度又来自于地方经济发展的状况。在发达地区,由于企业很多,地方政府能从企业经营中获取的收益(包括制度收益)较大,所以有为企业发展提供种种服务的激励,只要企业发展好了,地方政府的业绩也就有保障,上级也就满意了。而民族地区由于企业少,政府再怎么重视也很难有较大的业绩,为了获取上级政府的满意,就只好从外部扩张来增加经济业绩,所以就会放弃对本地企业提供服务的行为选择,转而试图通过招商等经济扩张行为来扩大经济总量,取得上级政府的欢悦。在民族地区,许多政策都是针对外地企业,外资的,而本地企业的发展很难受到政府的重视,这是我们的制度有问题,主要是地方政府政绩评价制度问题很大。
(三)“人造”集群
现在集群经济培育是难点,实力、环境、时段、人脉等因素交叉,在民族地区,行政力量更能指导经济发展,甚至“人造”集群都可能发生。很多政府也在着手促进本地的产业集群。如花费投资去建设一些工业园等,他们往往都是把一些产品有联系的企业都圈在一个园区内。这样就完全忽视了产业集群真正的意义。并不是把有联系的企业联系在一起,而错误的认为都在一个特定的区域内就是产业集群。在我看来,真正的产业集群并不是人为的去划定的,而应该是企业们在其自身的发展过程里,逐步的集聚在一起,无形中形成一系列的前后相关的产业链条。就像一个企业在一个地方生产汽车,逐渐的就有了生产汽车零件的企业,生产汽车音响的企业,为汽车提供附加服务的企业等等。这样的一些企业集群在一起。就形成了一个有汽车特色的产业集群。现在的政府越来越盲目跟风了,介绍“浙江现象”,就开始在本地着手开始自己地区的产业集群,这样做必须要考虑到本地区的一些自然资源条件,交通条件,社会文化环境,地区引资能力,劳动力等等。
集群的产生跟当地的资源禀赋,人文地理环境,还有机遇都是有关的,集群是偶然也是必然,不是集中了一些企业就是产业集群了,也不是想搞个集群它就是集群了。现实经济的运作中,政府始终是一支不可忽视但又是非常自相矛盾的力量。不管是发达地区还是民族地区,在发展产业集群方面政府可以起到重要的作用,但窃以为千万不要想培育增长极一样去对所谓的集群进行培育。
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