领导干部依托考核解决“廉而不勤、严而不为”问题.docVIP

领导干部依托考核解决“廉而不勤、严而不为”问题 　　一、领导干部“廉而不勤、严而不为”主要表现 “廉而不勤、严而不为”是“四风”问题新的“隐形变异”，从本质来说还是享乐主义在作祟。在日常工作中，个别领导干部不以权谋私，不违法乱纪，但信念不坚，意志薄弱；热衷功名、弄虚作假；推诿扯皮，不敢担当；贪图安逸，嗜玩成性，工作重布置、轻落实，有计划、没行动；“只挂帅不出征”，存在“无过便是功、无怨便是德”的错误认识；不想为、不作为、不敢为、搞形式、走过场，不为群众办实事、办要事，坚守碌碌无为、太平美好，期盼“平安着陆”。这种精神上的腐败、思想上的腐败，是一种更加严重的、隐藏在骨子里的腐败。这种现象不应轻视，不应放任，更要引起重视，加大问责，不然只会有损党的形象和队伍建设，长此以往必将祸国殃民。　　二、领导干部“廉而不勤、严而不为”问题剖析 （一）“为官不易”是“廉而不勤、严而不为”的借口 随着反腐纠风态势日益趋紧，对官员的制约、规矩越来越严，再加上在网络助推下，监督官员的眼睛越来越多，“为官不易”确实成为一种现实，但是“为官不易”决不能成为“为官不为”的理由。习近平指出：“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要lsquo;为官不易rsquo;，那是境界不高、不负责任的表现。我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对lsquo;为官不为rsquo;感到羞耻，应该予以严肃批评。” （二）“廉而不勤、严而不为”问题产生的原因 一是干部思想作风不端正，服务人民意识不足。面对越来越严厉的党纪党风，党的群众路线实践活动以及反“四风”政策全面落实，一部分领导干部服务人民的思想意识不坚定，没有按照党的方针和政策要求开展工作，缺乏积极性、主动性、责任感，工作态度散漫；一部分官员干部“为官不为”、“廉而不勤”，生怕干事多就会“出事”；一部分党员干部之所以跌倒在权力、金钱、美色等关隘上，不是因为他们干事多了，而是因为他们干错事了，没能始终保持内心那份执着和坚定、恪守内心那份从容和淡定、升华内心那份信念和追求，“以苟活为羞，以避事为耻”。党员干部如果做人正直、作风正派、交往正常、谋利正当、办事正规，如果做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行职责不变通、遵守纪律不放松，忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，不畏风险，就一定会做到既干事，又干净；既成就事业，又升华人格。 二是相关管理机制不健全，管理存在薄弱环节。目前，党对领导干部的管理办法日益严厉，但就是在这种严厉的制度与权力约束下，个别领导干部为人民办实事的积极性也被约束起来，虽在表面下足功夫，却治标不治本，无法整改和纠正领导干部的行为作风，使一些领导干部开展工作不注重实效，不具备较强的工作责任感。由此可见，目前现有的针对领导干部管理机制较为片面，管理存在薄弱环节，不能够适应新时期、新环境下领导干部队伍的管理与建设。 （三）“廉而不勤、严而不为”根源在权责规定不清 当责任大于权力时，就会出现“不作为”；当权力大于责任时，就会出现“乱作为”。“廉而不勤、严而不为”，祸在社会事业，根却在制度。“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。”当缺失合理公平的考评考核体系时，易导致一些干部丧失工作激情。只有完善干部管理考核体制，通过严考核，促使党员干部改变安于现状、甘于平庸、囿于陈规、懒于有为的心态，促其在其位谋其政，敢担当敢作为，开动脑子、放开胆子、迈开步子、甩开膀子，奋发有为、亲力亲为、善谋善为、敢作敢为、有所作为。只有在这样严格的监督、考核、管理之下，党员干部才能自觉接受监督和考验，保持不断进取的精神状态、真抓实干的工作作风、善干巧干的创新精神及敢为人先的担当意识。可以说，科学的考核制度能够进一步激励领导干部工作积极性与主动性，帮助领导干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，进一步端正思想作风，逐渐建立一支求真务实、恪于职守的现代化领导队伍。　　三、依托考核向“廉而不勤、严而不为”者亮剑 （一）强化目标管理，明确干部岗位职责 陕西省委常委、组织部部长毛万春曾说“人管人累死人，制度管人管灵魂。”只有目标正确明晰，才能让干部“勤”有方向、“问”有依据。按照科学发展观要求，“盯住不作为的人，盯住难落实的事”，加大对政策措施贯彻落实情况的监督检查力度，确保党委、政府的政令畅通，确保事关经济社会发展全局的城镇建设、农业农村及生态建设、工业经济及招商引资、社会事业发展4大类重点工作责任制、限时制的全面落实；要进一步强化为经济发展的服务意识，时刻把反腐倡廉工作放到改革、发展、稳定的大局中去把握，放在加快经济发展的进程中去思考；要主动深入经济发