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棚户区改造项目可行性研究报告
第一章 总论
1.1 项目概况
项目名称昌吉市棚户区改造项目
建设地点
昌吉市棚户区改造项目位于昌吉市新域街,规划范围为新域街社区棚户区,
规划面积 48259.20 平方米。
1.1.3 建设内容
根据昌吉市棚户区的分布数量、 人口和社会构成、 基础设施服务水平, 昌吉
市新域街棚户区改造项目计划用 1 年时间基本完成新域街社区集中连片的城市
和工矿棚户区 604 户、 1657 人的改造任务。
具体建设内容有: 住房建设主要包括: 符合城市规划和国家有关建筑设计规
范的产权调换安置房、 廉租房、集资房解危解困房以及公共租赁用房; 公共设施:
主要包括各项公共服务设施和市政工程设施; 交通设施:主要包括城市支路网系
统和静态交通设施; 环境绿化主要是运用拆除重建、 改善、公私合作营造等多种
手段营造的城市环境。
1.1.4 建设规模
昌吉市棚户区改造项目,规划用地范围面积 48259.20 平方米,总建筑面积
44735.9 平方米,其中住宅建筑面积 40500 平方米,公用设施建筑面积 4235.9 平
方米。
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实施单位实施单位:昌吉市人民政府单位性质 : 行政
项目负责人 : 市长
项目投资和资金来源
1、项目建设总投资 10279.8 万元,其中,住宅工程建设投资 5692.8 万元,占建
设投资的 54.4%,配套公共服务设施建设投资 3400 万元,占建设投资的 33%,
工程建设其他费用 712.4 万元,占建设投资的 6.9%,预备费 581.9 万元,占建设
投资的 5.7%。
2、筹资通过国家支持、个人投入、政府启动等方式解决。其中国家及自治区专
项补助资金约占总投资的 30%,地方其他方式筹资约占总投资的 70%。
1.1.7 建设时间
项目改造期为 1
2014 年至 2015 年
1.1.7 项目性质
本项目属于新建项目
1.2 昌吉市概况
昌吉市是一个维吾尔族为主体的多民族聚集区, 地处天山北麓、 亚欧大陆腹
地、准噶尔盆地南缘,昌吉州政治、经济、文化的中心。昌吉市集人文景观与自
然景观于一体, 中原文化与西域文化荟萃于一身, 是多民族风情异彩纷呈的历史
文化名城和旅游城市,具有独特的自然资源。昌吉市市行政区域总面积 8215 平
方公里,总人口 36.33 万人,其中汉族人口占 72%,下辖八镇、两乡、六个街道
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办事处和 1 个国家级高新技术产业开发区, 1 个国家级农业科技园。 昌吉市 GDP
连续六年保持两位数增长。 先后获得了国家卫生城市、 中国优秀旅游城市、 全国
科技工作先进市、 全国环境整治优秀城市、 全国卫生先进城市、 全国双拥模范城
等 10 项国家级荣誉。
1.3 昌吉市住房概况
住宅产业在昌吉市是一个发展历史较短的朝阳行业。 1998 年以来,随着城市住
房制度改革不断深入。 昌吉市房地产业也慢慢崛起, 住宅商品化、 社会化程度明
显提高,城镇居民住房紧张状况得到有效缓解。截至
2008 年底,昌吉累计完成
房地产开发投资 23512 万元,城镇户均住房面积由
2008 年的 26.46 平万米增加
到 29.45 平万米,房地产业每年拉动当地经济增长
1%-2%,已成为当地国民经济
发展的重要支柱产业。昌吉市现有房地产开发企业
12 家,房地产经纪、交易、
中介服务、物业管埋等相关产业快速发展, 市场秩序持续稳定, 住宅环境质量和
功能质量明显改善住宅品质大幅提升,一些片区相继建成了一批配套设施齐全、
使用功能完善的住宅小区。 城市住房保障建设也取得积极进展, 截至 2013 年底
共完成廉租住房建设投资 4303 万元,通过实物配租方式保障低收入家庭 588 户,
新增经济适用住房 20600 平万米以上,可保障 412 户低收入住房困难家庭, 开工
建设廉租房 2.55 万平万米,解决了 510 户国有企业 “双困”职工家庭的住房问
题。城镇住房制度改革全面实施, 以出售公房和建立住房公积金制度为例, 截至
2013 年底昌吉市累计出售公有住房 7.1 万平万米,占可售公房的 87%以上,并建
立了住房公积金制度,帮助困难职工家庭解决了住房问题。
1.4 项目实施单位概况
昌吉市人民政府为全额行政拨款单位,下设党政办、民政办、统战办、林业
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站、农机站、农经站、计生办、妇联、劳动保障所、土管所、残联、财务室、武
装部等 13 个科室,共有在职在编人员 228 名。其中,管理岗 30 名,普工 50 名,
工勤岗 20 名,行政 128 名。在职人员中党员 135 名,男性职工 150 名,女性职
工 78 名,研究生 30 名,本科
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