资源型城市产业转型升级的思考.docxVIP

第 第 PAGE 12 页 共 16页 资源型城市产业转型升级的思考 --以平顶山为例 改革开放以来，我国经济经历了一个快速增长的阶段，但生态环境却日益恶化，人民群众对于改善生态环境的需求也与日俱增。十八大以来，党和政府根据形势变化，改变了原有的发展理念，地方政府也纷纷寻求和制定适合本地发展的经济政策，特别是一些老工业城市和资源型城市。在发展理念转变、消费市场变化、资源枯竭等新形势下，资源型城市面临着增速放缓、失业率增加、生态环境受损等诸多问题。面临这些挑战资源型城市的产业转移升级对这些城市的发展具有重要意义。本文首先介绍了资源型城市的相关理论和概念，然后介绍了典型资源型城市——平顶山的发展现状，再分析了平顶上转型发展方式以及发展中的困境，最后对科学推进资源型城市转型升级进行了建议和思考。 关键词 资源型城市/供给侧 /转型升级 绪论 研究背景 随着我国进入新时代，我国经济由高速发展转为中高速发展，可持续健康发展战略显得异常重要，全面推进资源节约，增强自然生态和环境维护，加大生态文明体系建立。面对重大的环境污染、生态系统的退步、资源不足的严厉局势，我们要以实行生态文明建设为重点，把生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设相结合，五位一体协调发展，致力于建立美丽中国，进而加速中华民族的伟大振兴。 资源型城市最早出现在第一次工业革命时期，人们跟据城市形成和资源开发的先后顺序，可以分为“先采矿后建城”的形式，即先开采资源再推进城市发展；“先城市后采矿”的形式，即先有城市，资源的开发加速了城市的发展。平顶山是一个典型的煤矿是城市建设后的产物。 河南省是我国资源型城市排名第三的省份，有鹤壁、焦作、濮阳、平顶山等。地方政府要想转型成功，面临着巨大的压力。一方面要引导产业转型，另一方面要保障经济发展。资源型城市需要选择一种新的产业来代替资源型产业，以保持经济的不断发展，从而顺应国家的发展潮流。 平顶山是河南省最大的煤炭城市，煤炭资源有很多。在以前，平顶山市的经济发展的比较快，但随着资源的不断减少，平顶山市经济面临着后劲不足，没有竞争力。环境污染问题在不断的成为经济发展中的一个不足之处，平顶山市已经从快速的经济发展到快速的资源消耗。平顶山市的快速、成功转型必然具有划时代的意义。 研究意义 本文以平顶山市的地域、资源、经济、文化等因素和平顶山的产业发展过程为着力点，剖析了目前国家政策存在的问题，旨在分析和思考平顶山市转型升级的成功之处。通过对平顶山市转型升级道路的研究和分析，以及其他城市转型升级的经验，丰富相关经验和知识。 通过理论与实践相结合的方式，为平顶山经济转型献言献策，为资源型城市的单一经济向多元综合型经济转化提供一定的参考。 资源型城市的相关理论与概念 相关理论 资源诅咒理论 这是一个经济学概念，最早出现在欧洲，即丰硕的自然资源也许是一座城市发展速度缓慢的祸根。跟据欧洲部分城市的发展，得出拥有许多的自然资源的国家，其经济增长速度已经在慢慢变缓。其主要原因是过度依赖相对丰富的资源。 产业转型升级理论 即产业转移或升级到更有利于该地区经济发展和社会发展的产业上来，以带动该地区发展为目的。 相关概念 资源型城市概念 以开采、加工的方式利用自然资源（如石油、煤炭、森林资源）的产业成为该城市主要经济支柱的城市，将其定性为资源型城市。该类型城市主要从事的是本地现有的天然能源和工业原材料的供给，在国家这些年快速发展的工业化进程中拥有不可替代的作用，但由于过度倾向于发展经济，从而忽视了对自然资源的合理规划和有效利用，长期下来给这类城市堆积了许多不良后果，比如经济结构单一化严重，造成了高失业现象，自然生态遭到严重破坏，引起人们强烈不满，给社会稳定带来了巨大挑战。 霍夫曼定律 在上世纪30年代，产业经济结构演变开始引起学者们的注意，，并绘制时间表，最终汇总为时间序列数据，在其著作《工业化阶段的类型》中系统的说明了产业经济结构演变规律在工业化国家发展过程中的作用，其中重点研究了消费类型的产业和制造类型的产业之间的关联，这就是这个定律：净产出率=净产出霍夫曼消费品行业/资本数据行业。 平顶山市经济发展的基本现状 平顶山市的基本情况 城市起源 平顶山市是和新中国的成立密切相关，它有着独具风格的历史和地位。平顶山位于河南省中部地区，新中国成立之初，现辖地区被周边的洛阳市和许昌市管辖,1953年在现在平顶山市发现大量煤炭，随后，平顶山选煤厂、中共平顶山矿区委员会相继成立，当时，正处于我国加快实现工业化时期，煤炭是及其重要的资源，于是政府与1968年果断在此就地建市，依靠丰硕的煤炭资源，慢慢的发展成为河南省重要的煤炭基地。 作为河南省新兴地级市的平顶山，经济也是快速发展，以资源型大市跻身于中原地区郑州经济圈的重要一员。所辖范围47882平方公里，管辖两市（