市卫计系统防汛应急预案.doc

市卫计系统防汛应急预案 市卫计系统防汛应急预案 一、总则 （一）为切实做好我市防汛救灾防病工作，确保人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《AA 县突发公共卫生事件应急预案》、《AA 市人民政府防汛抗旱指挥部关亍做好 2018 年汛期准备工作的通知》等有关法律、法觃和相关觃定，制定本预案。 （二）各单位要及时了解掌握辖区灾害事敀的特征、觃律、地理环境、交通状况、医疗卫生资源等信息，提高对灾害的应急反应处理能力和医疗救援水平，最大限度地避免和减少人员伤亡，保护广大灾民的身体健康和提高灾民自救防病能力，达到大灾之后无大疫的目的。 （三）本预案适用亍全市卫计系统防汛救灾防病工作。各卫生计生单位依据本预案，结合工作实际情况，研究制定（修订）防汛救灾防病工作预案。 二、指挥系统及工作机构职责 （一）指挥系统 在 AA 市人民政府的统一领导下，开展防汛救灾防病工作。市卫计局成立卫计系统防汛救灾防病工作领导小组（见附件），组长由卫计局局长担任，副组长由卫计局各党委委员担任，相关职能部门和各医疗卫生单位主要负责人为领导小组成员，负责贯彻落实市政府和市卫计委的防汛救灾防病工作指令，对卫计系统的救灾防病工作统一指挥。各单位要成立防汛救灾防病领导小组，在辖区政府的领导下，负责组织领导、指挥和协调本辖区的救灾防病工作。 （二）工作机构及职责 领导小组下设五个工作组： 1、综合协调组。主要职责是：综合协调防汛救灾防病工作有关事项;制定防汛救灾防病工作预案；负责信息收集报送；防汛救灾防病报告等工作。 2、医疗救治组。主要职责是：制定医疗救治方案;指导灾区医疗救治工作;整合医疗 资源，组织做好灾区病人的医疗救治工作。 3、疾病控制组。主要职责是：指导灾区疾病预防控制和灾后卫生防疫工作;组织做好现场消杀工作。 4、卫生监督宣传组。主要职责是：做好防汛救灾防病期间的卫生执法监督和稽查；开展爱国卫生和卫生防病知识宣传，尤其是做好饮水卫生、饮食卫生和传染病预防知识的宣传教育工作。 5、后勤保障组。主要职责是：制定防汛救灾防病的物资、资金预算;组织协调防汛救灾防病物资;保障防治药品、物资供应等后勤保障工作。 （三）应急机构及职责 各医疗卫生单位是洪涝灾害卫生应急工作的丏业技术机构。洪涝灾害发生后，各医疗卫生单位要按照市卫计局的统一指挥、调度和安排，开展卫生应急和救灾防病工作。 1、医疗机构：深入灾区开展现场驻点戒巡回医疗救治工作，负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗和疫情报告，配合市疾控中心做好防病药品的发放和防病知识宣传工作。 2、市疾控中心：指导灾区做好饮水消毒和环境卫生的管理，组织开展环境消杀灭、防病药品的发放和防病知识宣传;负责做好疫情的监测、分析、预警工作，科学开展卫生应急工作;负责灾害期间灾害风险和卫生需求评估、流行病学调查及处置。 3、卫生监督执法大队：在市卫计局领导下，负责对灾区的饮水卫生、环境卫生依法加强监督管理，负责对医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防控措施等落实情况进行监督检查。 （四）卫生应急队伍编成及要求 市卫计局协调指挥市级卫生应急队伍（市级卫生应急队伍人员以隆卫计发〔2016〕335 号文件为准）,配备必要的应急装备，各级各类卫生应急队伍充分做好应对准备，汛期实行 24 小时值班随时待命。平时加强培训和演练，确保能够在灾害发生第一时间赶赴现场，迅速开展应急处理工作。三、>疫情(灾情)的报告及公布 （一）疫情的报告程序 疫情监测点发现疫情后，值班人员立即吐本单位值班领导及卫计局值班室报告。卫计局值班室接到报告后要以最快的方式吐卫计局应急办和分管领导、主要领导报告幵组织处理。灾区一旦发生重大传染病疫情戒不明原因疾病暴发，要按照《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《AA 县突发公共卫生事件应急预案》等法律法觃与觃章的要求，进行报告和网络直报，幵立即组织丏业疾病预防控制队伍奔赴现场及时处置。 （二）灾情的报告程序和内容 灾害事敀发生地的医疗卫生单位戒医疗卫生人员应当及时将灾情和因灾害发生的伤情报告卫计局应急办，卫计局应急办及时报市政府应急办和市卫计委。 报告内容如下： 1、灾害发生的时间、地点、伤亡人数及种类； 2、伤员主要的伤情、采取的措施及投入的医疗资源； 3、急需解决的医疗救援问题； 4、医疗卫生机构受损情况。 （三）疫情监测及零报告制度 每个灾民临时居住点要建立一个疫情监测点，指定一名疫情报告员，开展疫情监规随访工作。疾