重点治理项目实施方案(1).docxVIP

重点治理项目实施方案 第1章 基本情况及存在问题 1.1 基本情况 AA引江河是一条人工河，位于AA与AA两市交界，河线呈南北走向，穿越AA高港区、医药高新区、海陵区和AA市江都区，南端沟通长江，北端与新通扬运河衔接，全长24千米。AA引江河河底高程－6.0～－6.5米，底宽70米，边坡1:5～1:3，引江控制口门为高港枢纽闸站工程，河道自流引江规模为600立方米每秒，其中节制闸过流440立方米每秒，泵站底层流道过流160立方米每秒，泵站抽引、抽排300立方米每秒，还可结合通南地区引、排100立方米每秒。我市境内AA引江河干流长8.3千米，沿线有2.5公里支流（浦头河），1座支河套闸（浦头套闸）以及4座码头、2座桥梁。 AA引江河是我省东引灌区的两大引水口门之一，也是南水北调东线工程的补水口门。引水是AA引江河的主要功能，一是与新通扬运河一起形成两河引水格局，引进长江水源，提供东引灌区及沿海滩涂的灌溉用水，并直接提供部分北调水源，腾出现用于东引灌区的江都站部分水源北调徐淮地区；二是南水北调东线工程的补水口门，经新通扬运河、三阳河、潼河，于宝应站将长江水抽入里运河北送。AA引江河还有三个结合功能，一是结合里下河腹部洼地排涝，在里下河腹部洼地出现洪涝时，可利用高港枢纽泵站反向抽排涝水300立方米每秒下泄入长江；二是结合形成一条从长江到里下河、通榆河的三级航道；三是结合提高通南高沙土地区的灌排标准，通过高港枢纽泵站还可兼顾向通南2000平方千米高沙土地区供水100立方米每秒，还可为通南地区提供排涝服务。 1.2 主要存在问题 1、水环境问题 （1）支流入河污染 部分沿线企业截污纳管、污水处理等工程建设相对滞后，部分污水未经处理直排入河网。部分农业区，农田中的各种农药、化肥及其他营养物质均通过地表径流进入河道，影响河道水质。水环境污染治理形势依然严峻。 （2）船舶航运污染 AA引江河是我省重要的三级航道。随着河道通航量的逐年递增，船舶污染也不容忽视，船舶污染收集和处理设施不健全，沿线码头和停靠点的污染物收集、转运和处理机制也有待完善，船舶油污及生活污水排放对水质也有一定的影响。 2、水生态问题 AA引江河沿线大约有15.5千米属于高沙土地区，由于二期工程堆土区堆土高度增加，加之沙土保水能力差等因素，水土保持植物措施成活率低，导致雨季水土流失严重，部分堆土区域出现多处雨淋沟，同时冬春季扬沙现象也时有发生，有待进一步加强水土流失的治理。 3、综合功能问题 （1）局部护坡破损严重，维护保养不能及时 经调查发现，AA引江河为里下河地区船只通江的主要航道，由于过往船只较多，随意抛锚停泊的现象时常发生，导致河道护坡损坏问题严重，同时该地段属于高沙土区域，水土容易流失，尤其是汛期，更加容易遭受雨水的冲刷，造成护坡的坍塌，虽经常年维护修复，但情况依然不容乐观。 （2）个别桥梁超载严重，存在安全隐患 AA引江河沿线跨河交通桥梁共计10座，其中有2座位于我市境内。因管护能力及经费的限制，目前两座桥梁存在安全隐患，仅能通过限载设施保护桥梁的有限运行。 4、管理问题 AA引江河地处扬、泰两地交界之处，管理区域重叠交汇，跨区域管理困难重重，执法监管方面不能有效跟进，难以应对目前的形势。 （1）管理体制机制有待创新。AA引江河江都段管理区域涉及AA、AA两地多个乡镇，管理交叉复杂，涉及问题矛盾众多，管理体制还有待进一步完善，高效的跨区域协调机制尚待建立，水行政事务管理还需进一步制度化和规范化。 （2）管护能力仍然不足，管理办公基地、管护设施设备建设等需进一步加强，信息采集、读取、传输和共享等信息化水平尚待提高。 （3）“十一户”占用企业位于AA引江河江都段西岸寺巷桥南侧（桩号11+550），行政区域属于AA市医药高新区寺巷街道办三野社区，此处占用企业为历史遗留问题。先前由于二期工程施工，未对此区域企业造成影响，加之企业本身发展需要，二期工程结束后各家企业开始肆意改扩建厂房，虽多次劝阻，但因此处行政区域属于AA，我市仅有管理权，无跨区域执法权。 （4）由于二期工程施工监管不到位，导致我市境内原本处于封闭状态的河道护坡及堆土区出现了大面积缺口，附近的村民大量涌入管理区域肆意破坏绿化，进行农作物的种植，虽多次与有关村组进行交涉并组织人员进行清理，但因种植面积广，执法力量有限，无法进行彻底清理。 第2章 重点治理项目 2.1 滨河绿化恢复 2015年起，对二期工程中破坏的绿化进行全面修复，护坡与堆土区采取播撒草籽进行水土保持防护，同时栽种大量意杨树苗。未来三年内，将进一步实施沿线绿化工程，争取恢复到二期工程之前的生态景观环境，使AA引江河AA段成为水清岸绿的清水通道。 2.2 水域岸线整治 （1）河道护坡扒翻种植问题 将严格按照相关法律法规的规定，组织多部门联合行动，