高速公路投资人信用管理办法.docxVIP

— PAGE 2— 高速公路投资人信用管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步规范我省高速公路投资人的投资行为，增强投资人的诚信和守法意识，引导高速公路投资市场健康有序发展，根据《公路法》《AA省高速公路条例》《公路建设市场信用信息管理办法》等法律法规及规章规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于我省高速公路投资人的信用评价、管理工作。 本办法所称投资人是指在AA省行政区域内从事高速公路投资、建设、运营及移交活动的各类投资主体。 投资人信用是指投资人在从事高速公路投资、建设、运营及移交活动中的履约能力、守信程度及由之形成的社会声誉。 第三条 我省高速公路实行投资人信用评价制度。 交通运输厅根据投资人投资、建设、运营及移交阶段的从业行为对其进行信用评价并公布信用评价结果。 第四条 高速公路投资人信用评价遵循“公开、公平、公正和诚实信用”“动态管理、奖优罚劣”的原则。 第五条 我省高速公路投资人信用管理工作实行统一管理、分级负责。 交通运输厅负责全省高速公路投资人信用评价工作，汇总投资人信用基本情况，审定并公布投资人信用评价结果。 市（州）交通运输局（委）负责本行政区域内高速公路投资人的信用初评、上报工作。 第六条 投资人的不良信用记录通过中国人民银行征信系统、“信用中国”“信用交通”以及政府和行业主管部门的监督管理等渠道获取。 第二章 信用分级和评价方式 第七条 高速公路投资人信用等级按照由高到低的顺序划分为信用好、信用较好、信用一般、信用较差、信用差五个级别，分别用AA、A、B、C、D表示。 第八条 高速公路投资人信用评价分为初次信用评价、年度信用评价和动态信用评价。 初次信用评价是指对第一次进入我省高速公路投资市场的投资人进行的即时信用评价。 年度信用评价是指综合各自然年内投资人在各投资项目的信用情况，对投资人进行的定期信用评价。 动态信用评价是指对信用情况发生变化的投资人进行的实时信用评价。 第三章 评价程序和评价方法 第九条 初次信用评价采用直接审定法，按照投资人向交通运输厅提出信用评价申报，交通运输厅审定的程序进行。 第十条 年度信用评价采用综合评分法，按照初评、审定二级程序进行。由项目所在地市（州）交通运输局（委）依据《AA省高速公路投资人年度信用评价评分标准》（附件1）进行初评（跨市州的项目，由各相关市（州）交通运输局（委）分别初评）, 交通运输厅作为信用审定单位，根据各市（州）交通运输局（委）的初评结果，结合建设运营管理情况，审定投资人信用等级。 第十一条 动态信用评价采用负面清单评价法，交通运输厅根据相关单位和部门检查发现的问题，直接审定、调整投资人信用等级。 第十二条 高速公路投资人信用评价实行公告制度。信用评价结果在AA省交通运输厅网站（www.***********，下同）进行公告，接受社会监督和查询，公告期限为10日。 第十三条 被评价单位对自身信用评价结果有异议的，可在公告期间向交通运输厅提出变更申请。任一自然人、法人、社会组织发现信用评价结果与投资人实际信用不符的，可在公告期间向交通运输厅提出举报。 第十四条 投资人分立或合并的，均按照新设立的投资人重新进行初次信用评价。 第四章 初次信用评价 第十五条 初次进入我省高速公路投资市场的投资人在进行投标或申请资格审查前，需申请初次信用评价，并向交通运输厅如实提交以下申报材料： （一）AA省高速公路投资人信用评价申请书（附件3）、企业基本情况和主要业绩； （二）营业执照、资质证书扫描件，扫描件应加盖企业公章； （三）近三年财务报表（经中介机构审计）、企业纳税记录表、投资项目统计表、企业或投资项目所获奖励统计表、企业或投资项目所受处罚统计表； （四）企业法定代表人、总经理、财务人员、法务人员、项目投资管理人员资格证或者职称证书扫描件； （五）投资人近一年内已获得的省级及以上信用评价证明资料； （六）要求提供的其他相关资料。 交通运输厅对涉及投资人商业机密等重要信息予以保密，不接受社会查询。 第十六条 投资人初次信用评价按以下原则直接审定信用等级： （一）近三年内企业无重大不良纳税记录和银行信用记录，同时在国内交通投资建设领域无重大不良信用记录的，给予A级信用等级。 （二）近三年内企业有1项重大不良纳税记录或银行信用记录，或在AA省外交通投资建设领域有1项重大不良信用记录的，给予B级信用等级。 （三）近三年内企业共计有2项重大不良纳税记录和银行信用记录，或在AA省外交通投资建设领域有2项重大不良信用记录的，给予C级信用等级。 （四）近三年内企业共计有3项及以上重大不良纳税记录和银行信用记录，或在AA省外交通投资建设领域有3项及以上重大不良信用记录的，给予D级信用等级。 第五章 年度信用评价 第十七