非公有制经济增加值核算方案.pdf

非公有制经济增加值核算方案 （2006 ） 非公有经济增加值核算的内容 第一部分 综述 第二部分 基本概念 第三部分 核算原则和核算方法 第四部分 指标设置和基本表式 第五部分 非公有经济增加值核算 第一部分 综述 非公有经济的地位不断提高 党的十六大明确非公经济在社会主义市场经济中的地位，十 六届三中全会又进一步提出，要“大力发展和引导非公有制经济发 展”，“支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做 大”。2005 年 2 月 24 日，国务院发布了 《国务院关于鼓励支持和引 导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》 ，《若干意见》放宽了 非公有经济市场准入条件， 并从 7 个方面提出了促进非公有制经济 发展的主要政策措施和要求， 该文件颁行后非公经济将获更大发展 空间。这说明长期以来制约我国非公经济发展的政策性障碍基本破 除，非公经济进入新的发展时期。 非公有经济的作用越来越突出，对国民经济的贡献越来越大 ： 一是促进了经济增长。 二是提供了就业岗位。 三是技术创新增强。 四是专业分工深化。 五是推进了市场化进程。非公有制经济的发展成为衡量我国市场 化改革程度的关键指标，它们促进了劳动力资源的合理流动； 六是推动了农村的工业化和城市化。 现行非公有经济统计与其发展水平不相适应 ： 非公有经济统计地位与其经济地位不适应。目前还是“补充” 和“附属”的地位： 一是现行统计体系和统计指标的设置，与非公有经济迅速发 展的现实不适应，与国民经济核算的要求不适应。 二是全国没有统一的核算制度。 二、本方案的特点 为适应非公有经济发展的需要，我省于 2002 年并下发了 关于制定《山东省非公有经济统计核算制度》 （鲁统字【2002】55 号）的通知，建立了全省统一的核算制度，撰写了非公有制经济核 算方案。2004 年完成了经济普查年度非公有经济增加值核算。 为做 好非普查年度与普查年度非公有经济核算数据的衔接， 在总结近几 年来我省非公有经济核算经验的基础上，制定本《山东省非公有经 济核算方案（讨论稿） 》。 本方案适用于非经济普查年度非公有经济增加值核算。 1 、保持与经济普查年度非公有制经济核算方法、 数据相衔接 2 、提高方案的可操作性和科学性 第二部分 基本概念 国有经济 公有经济 集体经济 国民经济 私营经济 非公有经济 个体经济 港澳台和外商经济 一、公有经济 公有经济是指资产归国家或我国劳动人民群众集体所有的经 济成分，包括国有经济和集体经济。 国有经济指资产归国家所有的经济成分，主要由以下部分组 成： ①国有企业：指资产归国家所有的非公司制经济组织；②国 有独资公司： 指国家授权