浅谈水行政执法 .pptxVIP

浅谈水行政执法;一、行政执法的概念;二、行政执法行为的基本要求 ;六项基本要求;（一）符合法定职权;（二）认定事实清楚 ; 一是要求认定的主体事实、行为事实和结果事实清楚 主体事实：指实施违法行为的行为人的情况，包括，行为人是公民还是其他组织、法人；是自己实施行为还是代理他人实施行为；是单独实施行为还是共同实施行为；在共同实施行为中的角色、地位和作用等情况。 行为事实：指违法行为的特征事实，包括；说明违法行为性质的事实、说明违法行为手段的事??和说明违法行为情节的事实等。 结果事实：是指据以说明违法行为所造成是社会危害后果的事实，如违法所得的大小，对他人造成的损害程度，在社会上造成的有害影响的大小等。 ;;;（三）证据确凿 ;在收集和核实证据时要注重的问题 ;四是要确保证据合法。只有合法取得的证据才能作为证据使用。证据合法主要是指收集证据的程序合法，要严格按照法律、法规和规章规定的程序收集证据。 五是要善于运用证据保全措施。行政机关在查处违法行为过程中，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以采取先行登记保存措施；法律、行政法规规定扣留、封存等行政强制措施的，可以依法保全证据。 ;（四）正确适用法律 ;二是适用法律依据必须明确、具体和全面。 “明确”是指要表明适用那一个法律，该法律的全称是什么。例如，在作出行政处罚决定时，如果依据是水法，就必须写明依据《中华人民共和国水法》，而不是只写《水法》的有关规定。 “具体” 是指要表明依据的是该法律的某条、某款、某项，某目。 “全面” 是指要表明作出的决定适用的全部依据。;（五）程序合法 ;（六）合理适当 ;三、行政处罚的基本原则 ;1、处罚法定原则。;处罚法定原则包含以下几项要求 ;;;2、处罚公正、公开原则 ;;3、处罚与教育相结合的原则 ;4、保障权利原则;5、一事不再罚原则。;四、水行政执法现状及存在问题;（一）体制问题;（二）意识问题;（三）水平问题;（四）作风问题;（五）方法问题;五、当前执法环境的变化;4、执法监督逐步规范透明。 （1）濮阳市（县）人民检察院已建立“行政执法与刑事司法工作衔接”信息平台。信息共享平台具有互联互通、监督制约、不可撤销性。要求行政执法机关在行政处罚案件做出决定或获得相关信息后，3个工作日内将信息录入平台。 （2） 2013年濮阳市人民政府出台并实施《重大具体行政行为备案管理办法》要求对公民处1000元以上、对法人或者其他组织处1万元以上罚款；15日内报送市人民政府备案。 （3）网络监督空前强大。 5、执法服务标准不断提升。从严格执法~文明执法~说理式执法~要求逐步推进服务型水政执法。 6、执法队伍全面建设不断提升标准。执法技能比武，执法信息培训开班，建立水利公安联动执法，成立联合执法、异地执法机动队伍。;六、水行政执法有关的时限规定;（一）《行政处罚法》规定的时限;（二）《行政诉讼法》规定的时限;（三）《行政复议法》规定的时限;（四）《水行政处罚实施办法》规定的时限;（五）被处罚主体的认定;七、几种重要执法文书常见问题;;;1、Genius only means hard-working all ones life. (Mendeleyer, Russian Chemist)? 天才只意味着终身不懈的努力。20.8.58.5.202011:0311:03:10Aug-2011:03 2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二〇年八月五日2020年8月5日星期三 3、Patience is bitter, but its fruit is sweet. (Jean Jacques Rousseau , French thinker)忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。11:038.5.202011:038.5.202011:0311:03:108.5.202011:038.5.2020 4、All that you do, do with your might; things done by halves are never done right. ----R.H. Stoddard, American poet做一切事都应尽力而为，半途而废永远不行8.5.20208.5.202011:0311:0311:03:1011:03:10 5、You have to believe in yourself. Thats the secret of s