治理方案编制讲课 .pptxVIP

矿山地质环境治理方案编制技术要求解答;前言; 2015年3月17日自治区人民政府第42次常务会议通过《内蒙古自治区矿山地质环境治理办法》后，自治区地质环境监测院受自治区国土厅委托起草了《内蒙古自治区矿山地质环境治理方案编制技术要求（初稿）》，自治区国土资源厅按照相关程序，依据《内蒙古自治区矿山地质环境治理办法》、《中华人民共和国环境保护法》、《土地复垦条例》、《地质灾害防治条例》、《内蒙古自治区地质环境保护条例》等法律法规，对初稿进行了认真修改，并赴呼和浩特、阿拉善盟、巴彦淖尔、鄂尔多斯进行了调研，完善和修改了初稿。2015年4月11日－4月12日在呼和浩特市邀请有关专家进行讨论咨询，形成了征求意见稿，在呼和浩特市召开了1次部分盟市管理人员和专家参加的座谈会，同时广泛征求了专家学者的意见和建议。经过多次讨论、协调、修改后，形成现在的《技术要求》。;报告内容;一、 212号政府令及《办法实施细则》中关于矿山地质环境治理方案的规定 ;（二）提交评审的方案所附材料： 1、矿山地质环境治理方案评审申报表； 2、采矿许可证或划定矿区范围批复文件复印件； 3、编制单位资质证书复印件； 4、方案编制委托书或协议书； 5、土地利用现状图； 6、旗县级国土资源行政主管部门出具的现场踏勘证明文件中，还应明确是否损毁耕地和基本农田的意见； 7、公众参与相关资料； 8、编制单位对所提供的《治理方案》内容真实性负责的承诺。 ;（三）方案评审主要内容（专家）： 1、《治理方案》申报人矿业权依据是否合法有效； 2、编制单位是否符合资质要求； 3、《治理方案》格式、章节安排等是否符合编制要求； 4、矿山地质环境现状和土地利用现状是否清楚，评估是否准确，预测是否科学； 5、矿山地质环境保护、监测、恢复治理及土地复垦目标、任务是否明确，监测与治理、复垦工程部署及措施是否可行； 6、经费估算依据是否正确，分期费用、总费用估算是否合理、明确，估算结果是否可靠。;;;;;（七）采矿权人应每年向矿山所在地的旗县级国土资源行政主管部门报告矿山地质环境情况，并如实提交监测资料。旗县级以上国土资源行政主管部门应每年元月底前向上一级国土资源行政主管部门报送上一年度矿山地质环境监测资料。 （八）因矿山开采方式、矿区范围、生产规模、主要开采矿种发生变更而重新编制《治理方案》的，应当重新核定并缴存保证金、重新签订矿山地质环境治理责任书。;（九）编制单位编制矿山地质环境治理方案或者分期治理方案弄虚作假行为： （一）编制人员与资质单位不符合； （二）未经现状调查，导致矿山地质环境现状和土地利用现状不清楚或与现实不符； （三）引用的资料不真实，导致评估结论不正确、治理工程量错误、治理方案不符合实际； （四）其他弄虚作假行为。;;;（十三）本次出台的技术要求，将矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦内容、地质灾害危险性评估三部分内容融到了一起进行编制，不再单独编写土地复垦专篇，但是内容基本上都有。地质灾害危险性评估要做专门的图件（地质灾害危险性综合分区评估图）。;（十四）治理费用的估算 项目的投资概算为动态投资概算，其投资总额包括静态投资和涨价预备费。 项目静态投资概算由工程施工费、设备构置费、其他费、不可预见费四部分组成。 经济可行性分析 从方案总体投资，治理单位面积费用、治理恢复措施，经济上投入，技术经济上可行性；操作难易性，达到恢复治理及复垦目的分析。;（一）“方案”的审查审查程序;二．几个需要说明的问题;（三）“方案”中的治理工程 “方案”是矿山企业实施矿山地质环境治理的总体工作安排。 其中的治理工程是矿山地质环境治理的工程部署,“方案”中的治理工程部署，不替代实施治理时具体的工程设计。“方案”不可能做那么细。 国土资源主管部门监督检查”方案”的实施，是检查企业有没有按照工程部署实施矿山地质环境治理工程。 编制过程中要考虑到方案的功能，要具有可操作性、实用、符合实际。;（四）“矿山地质环境保护与恢复治理方案”与土地复垦方案的关系 实质是矿山地质环境保护与恢复治理与土地复垦两项工作的关系 矿山地质环境保护与恢复治理工作的依据是《矿产资源法》、《矿法实施细则》、《矿山地质环境保护规定》 土地复垦工作的依据是《土地管理法》、《土地复垦规定》 矿山地质环境保护与恢复治理工作的目标是从地质环境角度，使矿山达到地质环境的稳定（消除不稳定的地质体，如消除灾害隐患，含水层修复，边坡维护等） 土地复垦主要是从土地利用价值的角度，使废弃、破坏的土地恢复土地利用价值。 必须通过先实施矿山地质环境恢复治理，使矿区地质环境达到稳定状态后，再根据土地利用规划实施矿区土地复垦。; （五）方案中增加了专门一章，首期治理工程设计 首期矿山地质环境治理目标和任务、矿山地质环境治理区及矿山土地复垦责任区确定、矿