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企业管理经验材料（采油厂实施目标管理过程中的一些做法） 创建油藏经营网络化目标管理 努力提高采油厂成本管理水平 采油八厂由于受极复杂小断块油田地质条件的制约，油 田生产经营管理面临着单井产量低、管理幅度大、吨油成本 高的挑战。1996年以来，按照有计划、有目标、有评价排名、 有考核兑现的管理思路，将采油厂降本增效涉及的各项工作 全部纳入目标管理。围绕控制维持生产规模的操作成本、生 产辅助单位成本、措施成本、自然产量四个分目标，将降低 成本，提高产量和措施效益的各项工作落实到每个环节、每 个责任人，实现了管理与开发的良性循环。原油产量连续六 年实现了硬稳定、硬超产， XX年上升到34.6万吨，较上年 度增长10%直接操作成本得到有效控制， XX年比XX年降 低85万元。经营管理逐渐形成了油藏经营网络化目标管理 模式。 一、管理模式概述 管理是是企业永恒的主题。作为油田主业单位，强化采 油管理，降低采油成本，提高采油厂整体开发效益是各级管 理者的共同目标。采油厂降本增效是一项系统工程，需要从 地面、地下，成本控制的源头、控制过程，科技创新、管理 创新、制度创新以及员工素质培训等多方面抓起，需要厂、 矿大队、小队和班组的全部工作实现目标管理。然而，采油 厂传统的经营管理是层层分解吨油成本和产量目标，目的是 通过层层分解宏观的目标，增强各级管理者的压力，引导各 级强化成本的控制，以“大河没水小河干”的观点引导下级 强化管理，厂、矿、队各层次都在强调宏观目标的重要性， 虽然各级管理者对经营管理的许多重点工作也做到了有计 划、有安排、有检查、有总结，但是对实现宏观目标的具体 措施、具体工作与相关的环节、岗位、个人明确目标、责任 并与利益挂钩始终没有探索到科学的目标管理办法。各项工 作仅仅凭着领导个人的经验和能力评价好坏，并没有使各项 工作做到现代企业制度要求的“权责明确、奖罚分明、规范 运作、管理科学”。各项工作、各项控制措施没有以科学准 确的目标、责任落实到岗位和个人，更谈不上与利益挂钩， 无法对单位、岗位、个人进行绩效评价，并以此为基础建立 激励机制和竞争机制，甚至连奖金都是平均分配。 要实现产量、成本的宏观目标，必须针对增产、稳产、 增储、降本、基础工作、保障制度等目标层层细化，落实到 具体的岗位和个人，让每一个岗位和个人都有与自己责任和 能力相适应的目标，同时这个目标可以作为量化评价单位和 个人管理绩效的依据，与责任人利益挂钩形成机制，才能做 到整体管理到位。所以，现在是在坚持过去产量宏观目标的 基础上，以“小河没水大河干” 的观点强化单项工作、单 项措施、目标、责任的落实到位，并以单项工作绩效的汇总 评价效果作为个人、岗位、单位绩效评价的依据，评价排名 与利益挂钩。对单位和个人的绩效评价方法由单纯以上级测 算的宏观目标为依据改变为以既考虑宏观目标，又考虑单项 工作绩效，并加大主观努力效果的应用力度，彻底消除了单 一的产量和吨油成本目标测算误差对采油单位建立目标管 理体系和现代企业制度的严重影响。使采油管理的各项工作 全部实现目标管理，企业的各个员工、技术人员、管理者都 能象干自己的活一样做好各项工作，象花自己的钱一样控制 成本，做到科学管理、精细管理，确保宏观目标、整体效益 的实现。 在创建目标管理体系的过程中，我厂重点解决了以下四 个问题：即目标的准确性问题。目标测算要依据充分，而不 是简单凭预测核定指标；责任和能力相统一的问题。责任挂 钩要科学，必须是与有能力的单位、个人挂钩；目标落实到 岗位和个人的问题。所有的目标以及目标的所有控制措施及 责任必须层层落实到岗位和个人；反映主观努力效果的问 题。评价办法必须能够反映主观努力效果、奖罚科学。奖罚 适度至关重要，要依据可控程度、指标准确程度分别制定奖 扣比例。通过解决以上四个问题，做到目标层层细化，与岗 位和个人挂钩。该管理模式对传统的宏观管理进行了科学的 细化，在目标设置方面，由单一的、笼统的宏观目标，转变 为宏观目标与具体控制措施的单项目标相结合的复合型目 标；目标测算更加准确，由传统的凭经验和历史数据推算年 度目标转变为既以单耗、实耗先进水平和生产规模测算年度 目标，又有更加准确的月度目标，并制定了与生产规模变化 相配套的指标动态调整办法；目标评价结果的实用性更强， 应用更广泛，过去仅仅作为单位奖金兑现的依据尚且无法规 范运作，现在已成为单位、岗位、个人效益分配和界定管理 水平高低、绩效优劣的依据，并能规范运作。 二、经营管理的具体做法 以有效控制直接操作成本为目的，我厂对降低操作成本 的四个分目标所涉及到的各个环节，分别制定更为具体的单 项目标，逐级细化，直至将责任落实到岗位和个人，形成了 一个“自上而下层层展开、自下而上层层保证”的目标管理 体系和跟踪评价、量化考核