在全国农村社区建设试点工作推进会上的讲话李立国部长讲话.pdfVIP

在全国农村社区建设试点工作推进会上的讲话 李立国 （2015 年 6 月 26 日） 同志们： 今天，我们在安徽省淮北市召开全国农村社区建设试点 工作推进会，目的是贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公 厅近日印发的《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导 意见》 （以下简称《指导意见》 ），总结经验、分析形势，统 一思想、明确任务，推进农村社区建设试点工作深入开展。 国务院对此次会议高度重视，王勇国务委员在上月召开 的全国社区建设部际联席会议第一次全体会议上发表重要 讲话，对贯彻落实《指导意见》 、深化农村社区建设试点工 作提出明确要求，对开好这次会议给予了精心指导。安徽省 是农业大省，是家庭联产承包责任制的发源地。省委、省政 府对农村工作和农村社区建设一贯高度重视，先后下发了 7 份政策文件，指导各地因地制宜探索农村社区建设的路径和 方式， 确定了 23 个省级试点县、 360 个试点乡镇和 4500 个 试点村，推动了农村社区建设稳步发展，实现了农村社区建 设与美好乡村建设有机结合。淮北市积极探索旧村整治、并 村自建、空心村整治等不同类型的农村社区建设方式，制定 了联动共建、融合发展、评议监督、投入保障等得力措施， 取得了“环境美、自治强、服务优、群众乐”的显著成效。昨 天，大家实地参观了淮北市的一些农村社区，看到了农村社 区建设给农村带来的变化、为居民带来的实惠。刚才，黑龙 江、江苏等 7 个省的民政厅负责同志和淮北市主要负责同志 发言，介绍了各自推进农村社区建设的做法和经验。各地区 要学习借鉴，共同推进好农村社区建设试点工作。下面，我 讲几点意见。 一、推进农村社区建设意义重大 党中央、国务院高度重视农村社区建设。习近平总书记 多次就促进农村发展和统筹城乡社区建设作出重要指示，指 出“社会治理的重心必须落到城乡社区， 社区服务和管理能力 强了，社会治理的基础就实了 ”全面建成小康社会，“ 最艰巨最 繁重的任务在农村 ”促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、“ 向弱势群体倾斜 ”。李克强总理也多次强调要“ 加强城乡社区建 设 ”高度重视农村留守儿童、妇女、老人和‘空心村’问题“ ”。 党的十八大要求增强城乡社区服务功能，十八届三中全 会提出要统筹城乡基础设施建设和社区建设。中办、国办印 发的《指导意见》 ，对全国农村社区建设提出了明确的要求。 党中央、 国务院的决策部署和中央领导同志的指示精神 ,为我 们做好新形势下农村社区建设指明了方向和目标、确定了任 务和路径、增添了信心和动力。我们要站在全面深化农村改 革、推进城乡发展一体化的高度，充分认识推进农村社区建 设的重要意义。 第一，农村社区建设是夯实党的执政基础巩固基层政权 的重要举措。 农村社区是党和政府联系服务农村群众的“最后 一公里”。构建农村社区党建新格局， 整合农村基层党建资源， 有利于提升农村基层党组织服务功能，增强党组织的凝聚力 和向心力。完善多元参与的农村社区民主管理制度，引导社 区各类主体有序参与公共事务和公益事业，有利于拓宽村民 自治的范围和途径，进一步夯实村民自治的群众基础 。建立 开放包容的农村社区发展机制，促进公共资源覆盖农村，有 利于解决外来人口融入和“三留守”人员关爱等社会问题，使 农村社区成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共 同体，为巩固党的执政基础和实现人民当家作主发挥积极作 用。 第二，农村社区建设是推进国家治理现代化的必然要 求。 农村