《公共政策导论》（第五版）谢明-第1章 绪论.pptVIP

1.3.2 公共职能 政治职能 经济职能 文化职能 社会职能 公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 1.3.3公共问题 个人困扰与公共议题 公共政策要处理的是公共问题而不是私人问题。 政府不能什么都管，要管具有公共性质的问题。 公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 1.3.4 公共利益 一般认为，公共利益是指一定范 围内不特定多数人的共同利益。 它包括国家利益、阶级利益、民族利益、 集体利益在内的公共物质利益和精神需要。 公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 1.3.5 公共权力 公共权力一般指由立法、行政、执法、司法等 国家和社会的公共机构行使的权力。 公权行使必须确立边界意识， 它关系到公权力危害个人权利的可能性。 法无授权即为禁止 公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 1.3.6 公共秩序 公共秩序也叫“社会秩序”，是指为了维护社会公共 生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范， 由法律，行政法规，国家机关、企业事业单位和 社会团体的规章制度等共同确定。 公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 1.3.7 公共治理 公共治理 是由开放的公共管理与广泛的公众参与 二者整合而成的公域之治模式。 治理主体多元化 治理依据多面化 治理方式多样化 公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 1.4.1 公共政策的政治解释 1.4 政治与政策——从政治角度理解公共政策 提供的一种理性激励 公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 一系列程序化的政治企图 解决或控制政治争端 确保一致性的目标 从政治角度理解公共政策 公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 什么是政治？；利益分配（七人分粥） 政治行动的三种类型：权力、交易与博弈 政治的三个层次：微观政治、中观政治、宏观政治 七人分粥 有7个人组成的小团体，?他们每个人都是平等的，但同时又是自利的。为了解决每天的吃饭问题，他们要讨论决定如何分食一锅粥？经多次博弈，这7个人的小团体会形成不同规则，但是规则形成的同时也不可避免地会连带产生一些问题。 公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 * 公共政策导论（第五版） 谢明 编著 公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 公共政策导论（