XX市关于加强基层党组织和党员“星级化”管理的实施办法（试行）.docxVIP

XX市关于加强基层党组织和党员 “星级化”管理的实施办法（试行） 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新时代党的建设和党的组织路线总要求，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，激励基层党组织和广大党员在加快推动高质量发展、建设“绿色高端和谐宜居”美丽新XX中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，根据省党委组织部《关于进一步做好基层党组织评星定级工作的通知》(宁组通〔XX〕130号)，现就加强基层党组织和党员“星级化”管理制定如下实施办法： 一、党组织评星定级 按照0-5星级6个层级标准，一年一评、动态管理、逐级晋星，一般不得越级评星。通过党组织“荐星”、党员群众“评星”、上级党组织“定星”、公示结果“亮星”、上报结果“备星”的程序，对照省各领域基层党组织评星定级考评参考标准开展，可与民主评议党员、年度目标责任制考核等工作统筹实施。评定比例按照省党委组织部年度工作要求，动态实施。新成立的党组织当年度不参与星级评定。基层党委、总支等次的确定，要综合考虑所属党支部整体等次，原则上不能高于所属党支部的平均等次。 （一）评定程序 1.党组织“荐星”。每年11月，由基层党组织对照星级评定参考标准开展自查自评，向上级党组织申报评定等次。 2.党员群众“评星”。上级党组织进行考核验收，组织党员和群众代表进行民主测评。机关事业单位党组织，可邀请驻地辖区社区党员群众代表参加测评。 3.上级党组织“定星”。上级党组织召开班子会议，根据党组织申报、党员群众测评和考核验收情况，结合日常掌握情况进行综合评定。1-2星级党组织由上一级党（工）委评定命名；3-4星级党组织由县（市）区或市委直属党（工）委评定命名；5星级党组织由县（市）区或市委直属党（工）委推荐上报，市委组织部负责组织评定，提请市委命名。 4.公示结果“亮星”。上级党组织要通过党务公开栏、内部文件、会议传达等途径，将党组织评星定级等次反馈基层党组织，并进行公示。 5.上报结果“备星”。各县（市）区或市委直属党（工）委评定工作结束后，及时将结果报市委组织部备案。 （二）正向激励 1.与综合考核挂钩。基层党组织年度“评星定级”等次作为各级组织对基层党组织、党组织书记和班子成员整体评价、综合考核的重要依据。 2.与评先选优挂钩。原则上，市、县（市）区党内表彰奖励、评先评优、“凤城领头雁”评选等优先在3星级以上党组织中推荐。中央和省党内各类表彰奖励优先在4星级以上党组织中推荐。 3.与奖励补贴挂钩。市委对当年新晋级五星级的党（工）委、总支、支部，分别一次性给予10万元、8万元、5万元的党建工作奖励，用于巩固星级创建成果；同时给予党组织书记5000元奖励，费用由市财政列支。其他晋级的党组织，按照“谁命名、谁奖励”的原则，由所属党（工）委适当给予一定奖励。 4.与发展壮大村集体经济项目挂钩。发展壮大村集体经济项目，优先考虑3星级以上党组织。 5.与兑现薪酬待遇挂钩。评定结果与村、社区干部绩效补贴挂钩，按照相关规定执行。企业和社会组织党组织评星定级结果与党务工作者薪酬挂钩，具体标准由市委各直属党（工）委结合实际制定。 （三）反向评价。有下列情形的予以降星，情况特别严重的直接降为0星级。 1.推进重点任务不坚决。在推进文明城市创建、乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环境治理等中央和区市党委部署的重点工作中，存在不作为、慢作为、乱作为或因推诿扯皮、行动迟缓、严重失职造成恶劣影响被区、市通报批评或处理。 2.落实基本党建制度不严格。年内各级巡视巡察、督查检查中，发现未严格落实“三会一课”、组织生活会等基本党建制度，被通报批评2次以上。 3.履行职责不到位。党组织履行职责缺位，对党员教育管理监督失之于宽、失之于软，党员有违纪违法行为，经整治后仍存在党员信仰宗教参与宗教活动等情况。面对歪风邪气不敢管理，存在涉黑涉恶等情形。 4.联系群众不深入。不能严格遵守工作纪律，有损害群众利益情况发生，被查出存在严重违纪违法情况。 5.引领作用发挥不明显。在推进乡村振兴战略，引领群众脱贫致富、发展生产等方面力度不够，群众对党组织满意度低于60%。 6.各地各部门结合实际细化的其他情形。 (四)强化监督。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，对星级等次较高的基层党组织及时总结宣传好经验好做法；对软弱涣散党组织列出成绩清单、问题清单、整改清单、责任清单“四个清单”，建立台账，制定整顿转化方案，精准施策，全程转化，并于每季度最后一个月25日前上报一次整顿转化情况。年度降星的党组织，对党组织书记进行诫勉谈话，连续2年降星的党组织，对党组织书记进行调整。村（社区）党组织书记任职期间，党组织星级评定情况载入个人档案。 二、党员评星定格 开展党员评星定格，重点围绕《党章》规定的党员应当具备的基本条件和履行的基