突发公共卫生事件应急预案.pdfVIP

突发公共卫生事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 预防和控制突发公共卫生事件发生，减轻、避免和消除事件危害，最 大限度地减少人员伤亡、财产损失和对社会、经济、生活正常秩序的影响， 维护人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。 1.2 工作原则 遵循预防为主、常备不懈方针，按照防治结合、以防为主，平战结 合、应急为主，条块结合、以块为主，群专结合、以专为主，统一领导、分 级负责，反应及时、措施果断，依靠科学、加强合作的原则开展应急处置工 作。 1.3 适用范围 本预案适用于处理发生在我省境内的突发公共卫生事件。 2 事件分级 突发公共卫生事件分特别重大（ i 级）、重大（ ii 级）、较大（ iii 级）和一般（ iv 级）四级。 3 组织体系 3.1 领导机构 在省政府及省应急委的领导下，成立省突发公共卫生事件应急处理指 挥部，负责全省突发公共卫生事件应急处理的管理工作。 3.2 工作机构 省卫生厅设立卫生应急办公室，负责全省突发公共卫生事件的日常管 理工作。省级有关部门根据本部门职责和预案规定，负责落实突发公共卫生 事件应急处置相关工作。各州（市）、县（市、区）人民政府及应急委、卫 生等部门负责本行政区域突发公共卫生事件的应急处置工作。 第 1 页 共 9 页 3.3 现场指挥机构 受派出机构委托，成立现场处突指挥部，统一领导、组织、管理、协 调现场救援工作。 3.4 专家组 各级卫生行政部门建立本级突发公共卫生事件专家库，根据需要组成 专家咨询委员会和专家评估组，为突发公共卫生事件的应急管理提供决策建 议和参与应急处理工作。 3.5 专业技术机构 疾病预防控制机构、医疗机构、卫生监督机构、出入境检验检疫机 构、相关科研机构，在各自职责范围内，依照预案的规定履行相应职责和落 实完成具体工作任务。 4 监测、预警和报告 4.1 监测 法定传染病监测报告网络、卫生监测网络、实验室监测网络、医院哨 点监测网络、出入境检验检疫检测网络、突发公共卫生事件报告和举报电话 等监测网络按照法定职责承担传染病和突发公共卫生事件的信息监测任务。 4.2 预警 特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）和一般（ⅳ级）突 发公共卫生事件依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。 4.3 报告 各责任报告单位、责任报告人按照属地化管理原则，发现突发公共卫 生事件信息后，应当按照规定的内容、程序、方式和时限及时向当地疾病预 防控制机构报告；其余任何单位及个人在发现突发公共卫生事件信息后，应 及时向当地疾病预防控制机构或医疗机构报告。铁路、交通、民航、厂 （场）矿所属的医疗卫生机构发现突发公共卫生事件信息，应向所在地的地 第 2 页 共 9 页 方疾病预防控制机构报告。各级疾病预防控制机构和卫生监督机构应在 2 小 时内将突发事件信息报告同级卫生行政部门。 4.4 义务报病员制度 为消除信息盲区，扩大突发公共卫生事件基层信息来源渠道，各级卫 生行政部门和疾病预防控制机构应在城镇的居民委员会和农村的村民小组中 聘用义务报病员，建立义务报病员制度。 5 应急响应 5.1 响应原则 按照分层评估、分级响应、区域协作、专业救援、分类处置、属地管 理的原则，做出相应级别的应急响应。应急工作以县为基础、以州市为重 点、以省为支撑。应急处理按照早发现、早报告、早隔离、早治疗的要求， 实行就地预防、就地隔离、就地治疗。 5.2 事件评估 在监测到突发公共卫生事件信息后，事发地县级卫生行政部门应立即 组成专家评估组到事件现场进行现场评估；并根据事件严重程度，逐级启动 专家评估机制。 5．3 预警决定 涉及全省性突发公共卫生事