突发公共事件医疗卫生救援应急预案.pdfVIP

突发公共事件医疗卫生救援应急预案 1 总则 1.1 编制目的 保障自然灾害、事故灾难、社会安全事件（以下简称突发公共事件） 发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高卫生部门应 对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗救援水平，最大限度地减少人员 伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。 1.2 工作原则 以人为本、减少危害；统一领导、分级负责；属地管理、就近救援； 依靠科学、依法规范；及时反应、措施果断；整合资源、信息共享；平战结 合、常备不懈；加强协作、公众参与。 1.3 编制依据 依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生 法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防 治法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《突发公共卫生事件应急 条例》、《医疗机构管理条例》和《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预 案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》以及省人民政府发布的有关突 发公共事件专项应急预案，制定本预案。 1.4 适用范围 本预案适用于突发公共事件导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救 援工作。 突发公共卫生事件的应急处置工作按《福建省突发公共卫生事件应急 预案》执行。 2 医疗卫生救援的事件分级 第 1 页 共 14 页 根据突发公共事件造成的人员伤亡和健康危害情况，医疗卫生救援事 件分为特别重大、重大、较大和一般四级。 2.1 特别重大事件（ⅰ级） （1）一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者核事故和 突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，事件发生地省级人民政 府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。 （2 ）跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。 （3 ）国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特 别重大突发公共事件。 2.2 重大事件（ⅱ级） （1）一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过 5 例的 突发公共事件。 （2 ）跨市（地）的有严重人员伤亡的突发公共事件。 （3 ）省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工 作的重大突发公共事件。 2.3 较大事件（ⅲ级） （1）一次事件出现较大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过 3 例的 突发公共事件。 （2 ）设区市级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救 援工作的较大突发公共事件。 2.4 一般事件（ⅳ级） （1）一次事件出现一定数量人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过 1 例的突发公共事件。 （2 ）县级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工 作的一般突发公共事件。 第 2 页 共 14 页 3 医疗卫生救援组织体系 各级卫生行政部门要在同级人民政府或突发公共事件应急指挥机构的 统一领导、指挥下，与有关部门密切配合、协调一致，共同应对突发公共事 件，做好突发公共事件的医疗卫生救援工作。 医疗卫生救援组织机构包括：各级卫生行政部门成立的领导小组、专 家组和医疗卫生救援机构（指省、市 120 医疗急救中心，各级综合医院、专 科医院，省职业病与化学中毒预防控制中心，各级采供血机构、各级疾病预 防控制中心和卫生监督所）、现场医疗卫生救援指挥部。 3.1 医疗卫生救援领导小组 省卫生厅成立突发公共事件医疗卫生救援领导小组，领导本行政区域 内突发公共事件医疗卫生救援工作，承担特别重大和重大突发公共事件医疗 卫生救援的组织、协调工作。省卫生厅卫生应急办公室承办领导小组日常工 作。 市、县（区）卫生行政部门